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调查研究

关于加强调查研究的思考

以稿换稿 】  作者:胡继雄   发布:2016年06月29日   阅读:

调查研究是马克思主义认识论在实际工作中的具体运用,是党的实事求是思想路线的生动体现,是做好各项工作的基础和前提。新的形势下,只有加强调查研究,才能认清形势、理清思路、改进工作、提升水平,进一步把握和提高各项工作的预见性、针对性和时效性,使各项工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。不管是过去、现在和将来,调查研究始终是党和政府的一项十分重要工作。

——调查研究是谋事之基,是保障事业沿着正确方向前进的需要。调查研究是联系理论与实际的有效途径,是沟通认识与实践的知行桥梁,是我们认识事物、分析问题、探索规律的重要方法。只有加强调查研究,把基本情况弄明,决策依据才可能真实可靠,才可能作出符合实际的决策。否则,就可能脱离实际、脱离生活、脱离群众,让发展受损。我们党历来高度重视和加强调查研究。毛泽东提出了“不调查不研究就不得了,就要亡党亡国亡头”、“一万年还是要进行调查研究工作”的著名论断。邓小平同志指出:“我们办事情,做工作,必须深入调查研究,联系本单位的实际解决问题。”胡锦涛同志多次强调:“做好调查研究是推进决策科学化、民主化的重要基础。”正是我们党的几代领导人身体力行、率先垂范,一以贯之地倡导调查研究,我党和人民事业才始终沿着正确的道路前进。今年是实施“十二五”规划的开局之年,也是省市县集中换届之年。更需通过调查研究,全面总结本届工作,精心谋划新一届工作,确保党的事业在继承中创新,在创新中发展。

——调查研究是干事之需,是激发人民群众干事创业热情的需要。目前,各地普遍面临加快发展与转变发展方式的双重任务、双重挑战,也是“两难”考验。这是一项很大的挑战、考验,需要人民群众的热情参与与积极支持。当前,一些干部中存在遇事不调查、办公室里想方案、拿着材料找情况、通过电话来指挥等调研作风不实的现象,工作脱离实际、脱离群众,导致官僚作风膨胀、行政效能低下、社会矛盾集聚,人民群众很有意见。转变干部作风,加强调查研究,不仅可充分听取群众意见、集中群众智慧,还能进一步密切与群众的血肉联系,做好群众工作,激发人民群众干事创业的热情,形成推进科学、跨越发展的强大合力。

——调查研究是成事之道,是提高领导干部执政能力的需要。决策是整个领导过程中的中心环节,科学决策的水平和能力是执政能力的核心要素。决策的正确与否,事关工作的成效乃至事业的兴衰成败。决策正确,推动经济社会又好又快发展,得到人民群众衷心拥护支持,打下全面协调可持续发展的坚实基础;决策失误,劳民伤财,影响工作大局,危害党和政府形象。在实践过程中,为什么一些决策得不到群众的理解和支持?为什么一些决策明明是想为群众办好事、办实事,但最终却导致“好心帮倒忙?”其原因就是决策之前没有做到充分的调查研究,没有掌握真情实况。温家宝总理指出:“当前国际经济形势复杂多变,对我们分析判断形势,制定和调整政策增加了新的难度。仅靠经验,靠少数人的智慧,不深入调查研究、从实际出发;仅了解本国,不了解世界;仅了解局部,不了解全局;仅知道今天,不知道昨天,不前瞻明天,是很难作出正确决策的。”这要求我们各级党委政府重视调查研究,把调查研究放在各项决策首位,深入了解所出台政策的背景和现实情况,充分听取群众的意见和建议。只有这样,决策才能正确对路、不失偏颇,才能符合科学发展观,不被群众反对,成为推动科学发展的强大动力。

当前,各地深化改革开发、加快转变经济发展方式的任务十分艰巨,许多新情况、新考验前所未有,要确保少走弯路、少走错路,加强调查研究是一种必须遵循的工作方法?毛泽东同志曾经说过:“我的经验历来如此,凡是忧愁没有办法的时候,就去调查研究,一经调查研究,办法就出来了,问题就解决了。”现在,我们正处于跨越发展的关键节点,必须进一步提高认识,切实增强做好调研工作的责任感和紧迫感。

一、坚持围绕中心、服务大局调研。围绕中心、服务大局,是调查研究工作的基本规律,也是基本要求。必须围绕中心选课题,服务大局抓调研,瞄准党委政府中心工作和经济社会发展的重点难点问题,结合各自职能和优势,想大事、谋大事,既参之有道,又谋之有方,还言之及时。当前,特别要从推动科学发展、跨越式发展大局出发,围绕“十二五”规划建设提出的目标任务、重大举措,多在加快转变发展方式、加强和创新社会管理等方面调查研究,出思想、出精品,增强调查研究工作的指导性、实践性、针对性。

二、坚持深入基层、贴近群众调研。调查研究是我党的一项基本工作方法和领导制度,一贯要求从实际出发,敢于反映实情,善于发现问题,勇于提出意见,真正做到不唯书、不唯上、只唯实。坚持实事求是说起来容易、做起来难,难就难在客观实际是错综复杂、千变万化的,难就难在隐藏在现象背后的规律不是那么容易把握。“要知道梨子的味道,就得亲口尝一尝。”毛泽东同志指出:“调查有两种方法,一种是走马看花,一种是下马看花。走马看花,不深入,……还必须用第二种方法,就是下马看花,过细看花,分析一朵‘花’,解剖‘麻雀’。”要真正做到实事求是,必须按毛泽东同志所说的那样,下马看花、过细看花,认群众为师,虚心听取群众意见,集中他们的智慧,总结他们的经验。各级领导干部,尤其是具体从事调研的同志,要结合目前正在开展的“千名干部进百村入万户”活动,放下架子、扑下身子,深入基层调研、贴近群众调研,从群众中寻找解决问题的方案和办法。特别是多搞一些典型调查、专题调查和系统调查,问政于民、问需于民、问计于民,走进基层听真话、察实情、解民意,切忌浮光掠影、主观臆断、搞花架子。

三、坚持“文可载道,以用为贵”调研。毛泽东曾经指出:“调查研究就像‘十月怀胎’,解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”调查研究与学术研究不同,最大的特点就是要解决实际问题。一项调研,无论功夫花得多深、文章写得多好,做不到“语当其时,策当其用”,无助于领导决策和实际工作,就很难称之为精品力作。调研工作者必须“人在卒位,胸怀帅谋”,站在党委政府的高度,对调查得来的第一手资料进行科学分析和综合研究,反复论证,努力使提出的意见和建议既有较强的前瞻性和科学性,又有较强的针对性和可操作性,能够进入党委政府决策程序,转化为推动应城科学、跨越发展的现实力量。

四、坚持加强领导,整合资源调研。调查研究是一项劳心劳力的探索未知世界、认识事物发展规律、寻求解决问题办法的工作。必须加强对调研工作的领导,主动关心调研人员,加大调研干部培养、提拔使用力度,充分调动大家开展调研工作的热情,让调研工作岗位既“精品纷呈”,又“人才辈出”。调研人员也要树立起强烈的事业心、进取心和不断创新的敬业精神,坚持执笔为荣,调研为荣,以执笔为民的宽广情怀,任人难任之劳,承人难承之重,挑人难挑之担,勤学习、勤动脑,多调研、多实践,展示才华,实现人生的追求和价值。

【来源:人民网-理论频道】

 

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