提升“五大能力”推动党委决策部署落实

习近平总书记的“五个坚持”重要讲话既为做好党委办公厅工作指明了方向，也为做好党委办公厅工作划定了标准。党委督查部门作为党委办公厅(室)的重要组成部门，必须深刻领会、准确把握习总书记讲话精神，着力提升“五大能力”，积极作为，敢于担当，推动党委决策部署落到实处。

一，提升快速反应能力，增强决策落实的时效。做好“快”的准备。要增强工作的预见性，超前思考、超前谋划、超前准备、超前服务，切实做到谋划督查活动在领导考虑之前、拿出督查预案在领导交办之前、解决相关问题在领导过问之前。要增强工作的主动性，主动介入，主动服务，掌握工作的主动权，努力做到党委重要会议闭幕之际、上级文件下发之日、领导批示到达之时，立即启动督查工作。要增强计划性，随时思考“当前督查什么，下步怎么督查”等问题，紧贴党委领导思路开展工作，努力使督查工作与党委决策同频共振。培养“快”的作风。要克服被动应付的消极心态，坚持做到对可以预知的工作及时准备，对临时交办的工作抓紧办理，对有时限要求的任务争分夺秒完成。要克服无所用心的懒散心态，加快工作节奏，决不能把今天该办的事情推到明天，现在该办的事情推到以后。要克服疲沓松垮的拖拉心态，雷厉风行，立说立行，快督快查，提高工作效率。运用“快”的方法。要善于“抓节点”，在决策实施的最关键时候、最关键环节，第一时间介入，第一时间掌握情况，第一时间开展督查，第一时间反馈情况。要学会“弹钢琴”，分清轻重缓急，对重大紧急事项即到即办，快送审、快转办、快催办、快报告;对综合性、复杂性业务，组织集体攻关，群策群力，务求时效;对日常工作，日清日结，绝不过夜。

二，提升统筹协调能力，形成决策落实的合力。当好“指挥部”。要靠前指挥，牵头抓总，协调各方力量开展督查，努力形成上下协调、左右联动、共同推进决策落实的工作局面。要统筹运作本地的督查工作，认真搞好督查活动的筹划、组织和协调，理顺督查秩序，切实避免一项工作多头督查、重复督查的问题发生。要整合督查资源，联络职能部门开展联合督查，真正实现纵横一体、多维共振的督查效应。当好“联络室”。要及时向党委领导提出开展督查的意见建议，并为领导的督查活动提供优质高效的服务和组织协调。要履行好联系、协调、沟通的职能，通过交办、转办、催办，督促职能部门强化对本系统、本部门工作落实的督促检查。要加强对基层党委督查部门的指导，经常交任务、压担子，帮助基层党委督查部门更好地开展督查工作。当好“裁判员”。要妥善处理“督事”与“督人”的关系，在督人上下功夫，把主要精力放在查谁不去落实、谁没有落实、谁不在落实状态。要善于拿着“尚方宝剑”，去督促基层集中精力抓好决策落实，去协调解决不落实的问题。

三，提升跟踪问效能力，管控决策落实的走向。在加强督促上下功夫。就是要用督查手段来防止遗忘，循着落实的进程，实地跟踪督查决策在基层的具体实施情况，及时提醒，经常催办，避免因遗忘而不落实。就是要用督查手段来防止低效，盯紧时间节点，定期进行督查，避免因为低效而延误决策落实。就是要用督查的手段来防止造假，走村入户，见人见物，到落实的终端上查进度、看效果，避免因督查不力而造假。在加强管控上下功夫。要对党委决策部署进行分解立项，建立工作台账，实行年初建账、月月查账、年底结账，随时跟踪掌握决策部署的落实进度。要将督查活动贯穿于决策部署落实的各个环节，着力实现决策部署落实环环相扣，节节相连。要及时协调解决决策部署落实中的梗阻，消除“上有政策、下有对策”的棚架现象，使落实政策最大限度地减少失真率。在加强问责上下功夫。要明确决策部署落实的责任主体，做到目标明、任务细、责任清。要建立健全决策部署落实绩效管理体系，做到目标实化、任务量化、措施细化、考评经常化，对不负责任、工作不落实和落实不力的单位进行通报，对敷衍塞责、推诿扯皮的个人建议问责。要强化舆论监督，运用报纸、电台、电视、互联网等媒体，将决策部署落实情况公示于舆论监督之下，运用舆论监督的力量推进决策部署落实。

四，提升督查反馈能力，丰富决策落实的内涵。掌握反馈内容。既要反馈各级各部门的总体部署，又要反馈具体安排;既要反馈抓落实的措施办法，又要反馈决策落实的具体行动;既要反馈决策落实的进展动态，又要反馈各地各部门的成绩经验;既要反馈决策落实中遇到的困难问题，又要反馈解决问题的意见建议。善于总结经验。要尊重基层的首创精神，对基层的新探索、新经验、新做法，认真予以总结提炼，上报党委加以推广。要发挥典型的示范引领作用，大力宣传和推广党委决策部署贯彻落实中的先进典型，激励先进、鞭策后进。要注重寻根求源，深入分析基层创造经验的内在原因，举一反三，从个例中探求规律。学会“解剖麻雀”。要深入基层、深入一线，紧紧抓住那些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，广泛开展调查研究，深刻分析决策不落实和产生梗阻问题的原因，向党委提出切实可行的意见建议，推动决策部署的修正、调整，进一步丰富和完善党委决策。

五，提升较真碰硬能力，树立决策落实的权威。敢于担当。要敢于直面问题，明知山有虎，偏向虎山行，敢于到问题多的地方和单位进行检查，通过强有力的督查，扫清工作落实过程中的障碍。要敢于触及矛盾，“哪壶不开提哪壶”，着力解决决策部署落实过程中出现的工作无人负责和久拖不决的问题。要敢于揭短碰硬，对那些推、拖、顶、压着不办的部门和单位，对那些坑、害、诈、欺、压群众的人和事，一定要严查细究，决不姑息迁就。勇唱“黑脸”。要摒弃怕得罪人的思想，敢于揭露基层在执行决策过程中的弄虚作假行为，查实情，说实话。要摒弃“老好人”的思想，敢督、敢查、敢办，令必行、错必纠、督必办、办必果、果必报。要摒弃“和稀泥”的思想，敢于坚持自己的判断，一是一，二是二，坚决防止和克服查小放大、避实就虚的现象。坚持原则。要处处严于律己，不搞利益交换，不掺杂个人好恶，不吃拿卡要，树立清正廉洁的良好形象。要坚持实事求是，本着对领导、对人民高度负责的精神，尊重客观事实，有喜报喜、有忧报忧。要注重秉公办事，不为人情所左右，不被权势所干扰，特别是对弄虚作假、推诿扯皮、敷衍了事、顶着不办的人和事，该曝光的曝光，该通报的通报。

(张建英 河南省委办公厅副主任)

【来源：整理自互联网】