为什么领导问话不能没意见？

本文作者张建是高级编辑，原国家人口计生委宣教司司长、党支部书记，国家卫生计生委监察专员，现任中国卫生计生思想政治工作促进会副会长兼秘书长。其“机关行为作风”和“机关支部党建”的专题讲座广受欢迎，撰写的著作《机关行为36“忌”》引发青年热议和思考。

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为什么领导问话不能没意见?

我先说一个机关里常听到的一句话：“没有没有”。

一次，青年干部小王到我办公室，放下一份材料就要走。我叫住他，问是什么材料，他说是外部门征求我们意见的材料。我问他：“你看过了吗?”他说“我看了”，我又问他：“你有什么意见吗?”他急忙说“没有没有”，态度谦恭，意思是说“我怎么敢有意见呢”。说者无心，听者有意，我对他说：“既然你看了就应该有些意见，多少你说出来看看”。看我真的要听他意见，他就说了三点意见，我听了以后，就让他把他的意见写上，作为我们的意见反馈了。

想想我年轻时在办公室工作，过手的文件材料只管登记一般都不看，好像跟自己没什么关系似的，送到领导那儿也没有想表达的自己的意见，只当自己是一个转运工具。再看看现在的年轻人，已经比我那时强了很多，一般过手的材料都会看，只是通常不表达自己的看法，你不要求他就不说，错把“没有没有”当成了谦恭，没有认识到自己接手的文件，就有责任提出自己的意见;或是没想到领导会听他的意见。因为自己没有看法，或者不认为自己有表达看法的必要，或者就不想有所表达，总之一句话，没有准备。而我们知道，机会是给有准备的人的。

有时候，我和上级或者下属共同参与或经历某事，如果上级问我有什么意见或看法，我都会认真地发表意见，因为这时候都是我思考、提高和展示的机会，更是学习、请教和共享的机会，通常不会随意放过。而我征求下属的意见和看法时，也是希望能有学习交流的机会，当然也有对下属考察的意味。如果下属没有准备，只是仓促应付或“没有没有”，我就会感到遗憾，并知道那是因为他没有经验，也没有准备，就像我年轻的时候一样，还需要历练。

还有青年跟我说，有时面对一些领导，担心失言或出于自保选择“藏锋”，顾虑多多，所以会说“没有没有”。但无论怎么讲，“没有没有”是一种消极的做法。有的也和机关司处文化有关系，领导不想听你的，想说也不能。如果确实没有看法，就说：“没有”，而不是“没有没有”。

机关有机关的规则，岗位有岗位的职责。跟你工作职责范围有关的事，你不能说“没有没有”。在领导征求你的意见的时候，“没有没有”会被认为没有尽职或是没有准备，并不是谦恭的表现。领导不让你说，那是领导的问题。即使领导没有让你说，如果是你职责内的，你也应该尽可能地表达自己的意见，说出自己的看法。

一般情况下，有看法有想法是正常的，而“没有没有”通常只是表示不想说的意思，除非你没看过或真不知道。而你有看法的时候，就要创造一些条件，能够正面地表达自己的看法，不在长短，贵在精炼。如果你深入思考了，就能给你的领导多一些参考，因为你总有一些想法是你的上级所没有的或所需要的，这样的交流和共享何乐而不为呢?

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为什么领导派任务不能说“我不行”?

办公室的规则很多，我所说的忌讳，是指青年干部在无意识的情景下出现的一些差错，因为不是故意的，不知不为过。我曾经犯过的无意识差错，也是现在一些青年干部容易犯的，如果能借鉴我们的经验和教训，给他们做个参考，应该还是有意义的，算是温馨提示吧。下面再说一个“我不行我不行”。

有一次，机关要召开全体大会，有我们支部的一个发言，内容和青年干部成长有关。随后，有一位青年到我办公室来送材料，我就对他说：“委里要开大会，你代表咱们支部发言吧。”他连忙说：“我不行我不行!”看他那诚惶诚恐的神情，我不忍心再给他压力了。后来另外一位青年接受了我们的建议，代表支部、更代表青年，上台发言的效果出乎意料的好。

在机关里，经常可以看到我刚才所说的这种情景，每每这个时候，我都很为青年干部惋惜，许多带有一定压力的好事，本来是青年干部学习、提高、展示的绝好机会，只要努力，几乎没有做不好的，为什么许多青年都认定自己不行而推让了呢?

可能是因为家人朋友经常告诫自己要低调行事不要出头，但凡在较大的场合尽量不要露脸;可能是因为机关讲究层级秩序，上台露脸必须先从领导开始;可能是因为自己没有经历过较大场合的锻炼，不知道自己是否能有好的表现;可能是因为自己一向自卑不自信，就认定自己不行，也就断了表达展示的念头，等等吧。但作为领导，往往不这样看，我推荐你，就是认为你能行，只是看你有没有勇气和信心，只要有决心有信心，经过一定的练习和指导，就一定能行。

再说你只要在机关工作，经常都要到场面上去，何不早一些就着手锻炼呢。我们的青年干部，经常代表司局到基层调研或参加活动，作为上级机关的代表，不论你职位大小，都被叫做“上级机关的领导”，都经常要在会上发言或讲话，这时候不讲还不行。所以我们经常看到有的青年干部由于平时锻炼不够，到需要的时候就表现欠佳，难免尴尬。如果勇于接受挑战，注重平时锻炼，有了自信和能力，就能有很好的表现，堪称中央国家机关青年干部的代表。

自信，既是国家机关公务员的基本素质，也是青年干部成长发展的必备品质。前些年我主持过几次招聘面试，可以看到自信的重要作用，占有相当的分量。有一次我主持面试，一位应试的女青年进来后，首先主动与我们的考官一一握手，眼神充满自信。坐定后我先坦率开言：“我们单位不重男轻女，因为女青年已经过半，所以我们其实是想招聘男青年。”她马上说：“那您就把我当男青年用就行了，论精力论体力我都没问题。”回答得自信有力，要想否定都难。我又问：“你有什么优点?”她说：“我主要有一个优点，就是无论领导交给我什么任务，我都能千方百计地完成好!”旁边一位干部随口说：“那你能摘月亮吗?”她随口就接：“好，请领导给我一个天梯，我一定完成任务!”话说到这个份上，我们就得接这个“球”，于是我说：“那好，明天就到处里实习，两天后交一份报告。”事实上，她的自信已经赢得了我们的认可，被录用就没有什么问题了。

“我不行我不行”是一种不自觉的情境下发生的行为，这和没有思想准备很有关系。我在年轻的时候，就很缺乏准备意识，别说突发事件，即使已经决定要去做的一件事，也很少考虑可能会出现的各种情况。当对方提出一个要求或问题的时候，往往手足无措，尴尬慌张，自然就不行了。由此我想应当引起青年干部的注意，能不能在任何时候都不说“我不行我不行”，即使自己真的没有勇气担当，或认为自己确实难以胜任，也轻易不要拒绝。首先表示感谢，尽可能抓住这个锻炼提高的机会，可以说“我试试”，或“我可能不行，建议请其他同志更适合。”这时的“不行”就不是胆怯和推辞的意思了。

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为什么当了领导不能老皱着眉头?

我问小刘:“你有什么发愁的事吗?”她说：“没有呀。”我说：“那我怎么常见你皱个眉头呢?”小刘疑惑：“是吗?我不觉得呀!”我说：“我以为你有多少发愁的事呢!”小刘说：“我自己从来没注意过，也没人跟我说过呀，我会注意的，谢谢您!”

我在这儿用的是皱眉，而不是愁眉，是想说本无发愁事，无端皱眉头。我年轻的时候，就经常皱眉头，但是自己不知道，偶尔家人提醒一下，自己也觉得这不算什么毛病，久而久之，真有了眉头纹，甚或一脸苦相人不待见。大概过了50岁以后，有一次，一位干部对我说：“哎呀，您今天真灿烂呀!”我说：“怎么了?我平常不灿烂吗?”说开了，大家都说我经常板着一个脸，大伙都不敢其实是都不愿和我多说话。这一次对我的触动很深，原来我在大家的眼里是这么一个形象!其实，我很想用自己的善意换来大家的真诚，没想到由于自己的皱眉苦脸扭曲了在别人心中的形象。

辛弃疾有一首词：“少年不识愁滋味，爱上层楼。爱上层楼，为赋新词强说愁。而今识尽愁滋味，欲说还休。欲说还休，却道天凉好个秋。”年轻时不知道自己实际是个什么表情，也不知道应该是个什么形象，现在知道了，越感到这个不叫事的事还真不是小事。现在我看到机关里一些干部皱眉苦脸，就想起我自己当年的情景，就想提醒他们注意一下。

这和机关工作有什么关系吗?如果让不同行业的人组成队伍举行入场式，有人调侃公务员队伍是“严肃拘谨、皱眉苦脸”，虽然有点夸张，但确实有这个问题。由于机关文化环境的原因，不少干部比较严肃和拘谨。但作为一种社会形象，就不是什么好的现象了。作为政府机关的公务员，个人的形象关系着整体的形象，平常的表情无论主观还是客观都会有所影响。应该始终是一种积极开放的心态，是颜正面和、心平气和的，即所谓有亲和力，才能有效地开展各项工作。

这不是你个人高兴不高兴的问题，你的机构和职责有要求，要求你和各种人都能交流，而你代表的是机关的形象，即使你今天真不高兴，也要换一种心情，和颜悦色地去面对一切，不能皱眉苦脸。这关乎个人和机关的形象，也会影响机关的文化和工作的氛围。

这些年，我比较注意了这一点，尽可能提醒自己不要皱眉苦脸，更不能“懒得搭理你”。这些都不好，会给自己的工作和成长带来不利的影响。通过展开眉头、放开胸怀，可以发现别人的许多优点，并能慢慢感受到周围给你的正面反馈。这样形成良性循环，感觉会越来越好，也就不会皱眉苦脸,能更好地处理人际关系，能帮助你更好地做好你的工作。

还有一种“皱眉苦脸”，是有些当了领导的人，喜欢板着个脸，对下属非常严肃、不苟言笑，而且很不自然。他可能以为领导就得是这种样子，其实在大家眼里十分可笑;还有的干部颐指气使，总要有人伺候着才满意;有的说话打着官腔、哼哈摆谱，实在让人忍俊不禁。

这种行为反映出来的是人生观、价值观的错位，忘了公职人员的权利是人民赋予的，不知道自己的形象其实并不美，也直接损害了政府机关的形象。所以领导同志尤其要注意自己的表情，注意对下级的心情，因为它会影响整个机关和团队的文化和氛围，需要引起我们的注意。

最后，我把邓丽君的一首歌送给大家：“别把眉儿皱，嘿!我的朋友，展露你的笑容，请你别再把那眉儿皱，跟我一起走，奔向海阔天空。甜甜蜜蜜在你心里头，没有什么烦恼，没有什么忧愁，快快乐乐在你心里头。”

【来源：机关行为36“忌” 瞭望智库（zhczyj）】