建设电子政务平台，促进行政效能提升

去年以来，沈丘县创新举措，探索建立集政务公开、政务服务、电子监察和政民互动交流为一体的电子政务平台，为群众提供信息查询、业务受理、结果反馈、效能监察等服务，走出一条运用信息技术创新行政管理、提升行政效能的新路子。

一、提升政务公开水平。开通中国•沈丘门户网站，按照公开为原则、不公开为例外的要求，拓宽信息公开范围，增加信息公开的透明度。一是全面公开。全面公开发展规划、应急管理、政策法规、重大事项、工作动态、行政执法、执法动态等信息，以及2899项行政职权和便民服务事项的名称、内容、办理主体、依据、条件、期限和监督渠道等内容，做到公开内容完整、规范、统一、有效。目前，通过电子政务服务平台发布信息2800多条，其中便民服务类信息339条。二是及时公开。确定项目公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作即时公开，固定性工作长期公开。同时，建立公开事项月通报制度，提升政府信息公开的准确性、时效性。三是突出重点。围绕权力运行的关键点、群众利益的关注点和易生腐败的风险点，重点公开财政预决算、“三公”经费支出等，保障群众的知情权。目前，37家县直单位和22个乡镇(办)网上按月公开“三公”经费支出等情况，把门户网站建成群众了解沈丘、投资沈丘的“一站式”信息枢纽。

二、提升政务服务效能。一是建立网上政务服务大厅，推行“外网受理、内网办理、外网反馈”的办理模式。全县所有政务服务事项全部在该平台电子化运行，实现政务服务事项从个人申请到承办单位批复、反馈全程网上办理，为群众提供方便快捷的电子政务服务。系统开通以来，共办理政务服务事项24095件，办结23990件，群众满意率达98%。二是扩建县行政服务中心。投资1000余万元改造县行政服务中心，由原来的不足3000平方米增至8000平方米，配置LED显示屏、电子触摸屏等便民服务设施。进驻窗口单位44家，设置服务窗口79个，窗口工作人员220人，425项行政职权事项及28项便民服务事项全部入驻服务中心。实行“一窗式受理、一站式服务、一条龙审批、一次性告知、一单式收费”的办理模式，让群众进一家门、办百件事。三是打造乡镇便民中心。22个乡镇(办)按照办公场所、门牌标识、进驻事项、服务窗口、内部设施、建章立制、领导机构、考核奖惩“八统一”的要求，高标准建成不少于80平方米的便民服务中心，民政、财税、国土、计生等站所集中入驻办公，授权办理县职能部门下放的42项政务服务事项。四是建设村级便民服务站。按照有一个固定地点、一台专用电脑、一名工作人员、一套规章制度的标准，建立558个村级便民服务站，确定代办员，为群众提供便民服务事项免费代办及信息查询服务，并通过电子政务平台，把政府信息公开、政务服务系统延伸至村级便民服务站，让群众享受公开、高效、便捷的政务服务。

三、提升为民办事效率。依托电子政务平台，升级“12345”县长民生热线，实现良性政民互动交流，变群众“上访”为群众“上网”。一是信息化畅通诉求。开发县长民生热线网上审批系统，在实现电话、短信、网络三位一体24小时受理基础上，增加短信告知、回访、回复等功能，实现与群众短信互动、重要和紧急信息发布等。二是电子化批转案件。县长民生热线接到群众反映问题后，及时在线登记，网上同步呈报主管领导批示。主管领导手机收到信息提示后，在线签署意见，由值班人员转至承办单位。承办单位负责人手机即时收到信息提醒后，通过手机在线上网查阅，在规定时限内按程序办理。此举将批转过程从原有的3—5日提速到30分钟内完成。三是智能化监督办理。热线办批转受理件后，热线审批系统启动绿、黄、红三色提示。绿色表示案件正常办理;提示由绿变黄时，表示案件即将到期，热线办负责对承办单位催办;提示变红时，表示案件超期，热线办对承办单位下达书面督办通知。今年以来，已接受群众诉求883起，解决实际问题862个，报结率100%，群众满意率95.75%。四是社会化舆论监督。县电视台开设《热线追踪》栏目，已播出78期，追踪报道民生热线接听、转办、督办、反馈等服务环节。县文化广场设置LED高清显示屏，定期播放县长民生热线案件办理情况。在中国•沈丘门户网站，开辟群众意见栏及群众满意率投票栏。

四、提升科技防腐能力。一是实时监控。在县行政服务中心、乡镇便民中心安装视频监控160个，对窗口工作人员服务态度、在岗情况等即时监控;通过政务服务系统实时读取办事过程详细信息，对事项办理时间是否超时、操作是否违规、收费是否合理等实时监察。二是固化流程。优化再造业务工作流程，将权力运行流程固化到行政审批系统中。编制权力运行流程图453张，在办理主体内部明确办理的岗位、权限、程序和时限等，规范权力运行;在行政审批过程中坚持会审制度，防止出现个别人说了算的情形，实现内部制约、分权制衡;限制自由裁量权，制定规范自由裁量权的实施细则，减少权力运行中的人为因素。三是刚性程序。借助电脑程序的刚性来规范行政权力行使，缩小制度与执行间的差距。如监察国有土地出让全程，确保土地出让公告必须达到法定时间、合同必须按期签订、出让金必须按期缴纳。对出现不符合监察点要求的情形，实时发出预警信息，及时督查督办，确保国有土地出让相关管理制度有效执行。

中共沈丘县委副书记 县政府代县长 刘国庆

【来源：河南秘书网】