市积极探索农村土地“三权分置”促脱贫攻坚新路子

×市地处省西南部，下辖×个乡镇(街、区)， ×个行政村，×万人，×万亩耕地，是典型的农业大市。虽为非贫困县，但人口基数大，贫困人口绝对量大，脱贫攻坚任务艰巨。近年来，×市始终按照习近平总书记提出的“把改革和发展结合起来”的要求，立足实际，创新推动，以农村土地“三权分置”为突破，以“四化双评”社会治理模式为抓手，盘活土地资源,增加农民土地财产收入,拓宽增收渠道,确保扶贫政策落地生根，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。一是立足实际，向土地要效益。面对新时代新征程，×市委、市政府认真学习研究中央、国家实行农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”的重大决策，从改变农村生产关系、创新体制机制、推进农村土地“三权分置”破题，积极探索农村改革新模式，彻底改变集体经济组织所有权“虚置”状况，着力促进农业适度规模经营、推进农业现代化，实现农民稳定增收，解决村级集体经济“空壳”现象。经过充分的调研论证，选择了位于豫鄂两省交界的边缘乡镇孟楼镇作为试点，先行先试，实施土地“流转--整理--再流转”，深化农业农村改革，释放发展潜能,拓宽农民增收渠道，有效助推脱贫攻坚，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。二是试点先行，变资源为…

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