党建引领下的群众自治网格体系构建——以“一块两长五员”为例

随着改革开放不断深入，社会治理创新的不断推进，我国城市基层治理体制的改革也迎来了新一轮的挑战。现今，服务型政府已成为当前改革与发展的重要目标与价值取向，街道办事处作为区政府派出机构，是一个有中国特色的基层政权组织。在一定程度上可以说，街道办事处是城市治理的细胞，是城市政府各项工作的连接点与着力点。街道办事处作为政府与社会的互动基础平台、政府与居民区之间最基本的接触面，承担着提供公共服务和基层社会治理的双重责任。当下，人们的需求日趋多元化并且呈不断增长的趋势，街道办事处的管理与服务也就越来越复杂。 党的十八届三中全会提出“创新社会治理”，市委提出“创新居民区治理体系，加强基层建设”，这就要求政府直面挑战拓开思路，探索构建党建引领下的“自下而上”的居民自治体系，创新和加强社会治理。奉浦街道探索“一块两长五员”工作法以构建党建引领下的群众自治网格体系，有利于准确把握人们对于街道层面管理和服务的潜在需要，提升街道层面管理服务质量。“一块两长五员”是指：一个区块由一名负责人，称为“块长”，每个区块有一名党小组长和楼组长，称为“两长”，“五员”是指宣传员、调解员、卫生员、文体员和生活员。奉浦街道…

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