局党组给巡察组的组织人事工作专题汇报材料

根据巡察工作要求，现将工信局党组组织人事工作专题汇报如下：

一、基本情况

二、主要工作

（一）加强干部队伍建设。一是抓政治理论学习和干部培训教育。二是抓队伍作风建设，着力解决“四风”问题，加强干部队伍管理，严格落实党纪条规规定，落实党风廉政建设责任制，加强内部监督，广泛接受社会监督。

（二）坚持正确的用人导向。坚持“用人为贤、德才兼备、以德为先”的用人原则，按照“德、能、勤、绩、廉”的选人用人要求，把好干部选任关。

（三）做好人事保障服务。

市委第一巡察组：

根据巡察工作要求，现将工信局党组组织人事工作专题汇报如下：

一、基本情况

（一）工信局（2019年2月-现在）

××工业和信息化局2019年2月挂牌成立，为正科级行政机关。“三定方案”设定行政编制9名，机关工勤编制3名，共12名；实有行政人员5名，工勤人员0名，事业编4名。局领导班子为一正两副，一名副处，两名正科，内设5个股室。工信局共有正式编制人员9人，未超编，另外同岗同酬人员2人。内设有综合股（行政执法股）、经济运行与工业节能股、投资计划与技术创新股、新兴产业与信息化推进股、行业管理办公室五个职能股室，现有干部职工14人，其中行政编公务员5人，事业编制4人，同岗同酬2人，自聘人员2人，志愿者1人，大学实习生1人。

二、主要工作

（一）加强干部队伍建设。一是抓政治理论学习和干部培训教育。以学党章、学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，在系统内积极开展内容丰富、形式多样的学习活动，教育党员干部树立正确的人生价值观。二是抓队伍作风建设，着力解决“四风”问题，加强干部队伍管理，严格落实党纪条规规定，落实党风廉政建设责任制，加强内部监督，广泛接受社会监督。打造“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的队伍形象。

（二）坚持正确的用人导向。坚持“用人为贤、德才兼备、以德为先”的用人原则，按照“德、能、勤、绩、廉”的选人用人要求，把好干部选任关。认真贯彻落实《干部任用条例》，坚持把《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来，推荐业绩突出、奋发有为的干部，充实了干部队伍力量。

（三）做好人事保障服务。一是加强工资管理，按时办理干部职工的工资调标和晋级等相关事项。二是认真执行干部职工福利方面的相关规定，明确范围和标准，确保社保、医保、住房公积金、健康体检等各项福利政策的落实落地。三是加强干部的教育培训。积极推行专业培训、岗位培训和知识更新培训等，提高干部职工的综合素质和工作技能

三、存在的问题及主要成因

（一）领导班子年龄结构不合理的问题。好的领导班子要由不同年龄段的干部组成，老、中、青三个年龄段组成的梯次结构领导集体有利于发挥各自的最优效能，且有利于保持领导班子的连续性和继承性。我局三名领导班子中最年轻的一位领导年龄也已44岁（中青年干部的分界线）。

（二）人员混岗混编严重。我局存在行政事业编制人员相互混用的情况。一是局机关行政编制太少，为适应工作需要，部分事业编和同岗同酬人员在行政岗位上工作；二是局里工作人员严重不足，存在人少事多的问题，为便于工作的顺利开展，我局自聘了2名工作人员。

（三）干部流动性大。多数新招录的公务员或事业编制人员，在工作两三年后，刚能上手独挡一面时就被上级部门遴选，存在成熟就走的现象。从2016年以来，我局先后考走7名干部。

（四）专业技术人才缺乏。无论是业务岗位上还是专业技术岗位都严重缺乏专业人才，使得许多工作较难展开，也影响了工作效率。

（五）空缺编制严重。目前编办核定行政编制9人，但我局公务员身份人员只有5人，其中还有一名今年12月份即将退休，有近一半的行政编制数空缺，一人多岗的矛盾较为突出。由于人事招考计划制定有限制，未能及时根据工信工作调整做好人事调整，今年公务招录我局上报了2名公务员招录计划未被列入全省招录目录。

（六）干部任用制度不够灵活。我局因公务员身份人员太少，工作中表现突出的干部常受身份影响，不能得到相应的重用，做不到不拘一格用人才，缺乏激励机制。

四、整改措施

（一）完善干部制度，促进领导班子年龄结构合理化。一是打开领导干部能上能下、干部队伍能进能出的新局面。抓好“进”与“退”。通过公开选拔、竞争上岗、聘用制等制度,突破干部身份、职级、年龄、资历的限制，扩大选拔范围,促使优秀青年干部脱颖而出。二是在选人用人上有所突破，破除论资排辈等观念，不拘一格选人才，对那些政绩显著、群众公认的好苗子敢于打破常规、破格使用。三是在领导班子的配备上，注意老中青干部的合理搭配和年龄优势的互补，坚持按干部的年龄层次，区别对待，既让优秀青年干部有干事的平台，又同时注重充分发挥老年干部的作用。

（二）理顺人事组织关系，着力解决人员混岗混编问题。一结合我局当前面临和承担的工作任务和职责，高标准科学设置人员编制和岗位职责，使机构编制与工作任务相适应。二是严格执行经批准的“三定”方案，通过国家公职人员考试等途径，把社会优秀人才引入工信队伍，补充人员力量，定人定员定岗，逐步消化混编混岗现象。

（三）畅通工作运行机制，逐步解决空缺编制及人员流动的问题。一是加大招录行政编制公务员力度。二是细化工作职责，实现科学合理分工。根据岗位专业结构、工作能力、业务工作之间的衔接特点进行合理分工，强化管理与协作。

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