“讲政治、敢担当、改作风”专题教育专题党课提纲

开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，是省委贯彻落实习总书记重要指示批示精神、深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训、巩固拓展专项整治成果而部署的一项重要政治教育和问题整治活动。下面，根据厂党委的安排，我结合自身的学习、思考和工作实践，主要从“提高站位讲政治、履职尽责敢担当、驰而不息改作风”这三个方面，谈谈自己的看法和体会。第一个方面：提高站位讲政治习近平总书记指出：“领导干部是党派到各部门各单位的，都必须牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，而不能把自己看成是单纯的业务干部，决不能在政治方向上走岔了、走歪了，更不能走错了。讲政治这一条如果不过关，其他都不过关”。总书记的重要讲话，彰显的是马克思主义政党矢志不渝的政治本色，宣示的是中国共产党一以贯之的实践逻辑。要理解讲政治的极端重要性。党的首要属性是政治属性，党员首要的身份是政治身份…

开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，是省委贯彻落实习总书记重要指示批示精神、深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训、巩固拓展专项整治成果而部署的一项重要政治教育和问题整治活动。下面，根据厂党委的安排，我结合自身的学习、思考和工作实践，主要从“提高站位讲政治、履职尽责敢担当、驰而不息改作风”这三个方面，谈谈自己的看法和体会。

第一个方面：提高站位讲政治

习近平总书记指出：“领导干部是党派到各部门各单位的，都必须牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，而不能把自己看成是单纯的业务干部，决不能在政治方向上走岔了、走歪了，更不能走错了。讲政治这一条如果不过关，其他都不过关”。总书记的重要讲话，彰显的是马克思主义政党矢志不渝的政治本色，宣示的是中国共产党一以贯之的实践逻辑。

要理解讲政治的极端重要性。党的首要属性是政治属性，党员首要的身份是政治身份，党的领导的首要内容是政治领导。旗帜鲜明讲政治是中国共产党作为马克思主义政党的根本要求和显著特征。讲政治，是对党的建设历史经验的科学总结。政党自身建设和管理的好坏，决定着其生存和发展。中国共产党是最讲政治的马克思主义执政党。从革命战争年代，毛主席讲“枪杆子里面出政权”，强调“党指挥枪”，并指出“革命的政治工作是革命军队的生命线”，到社会主义建设年代我们党提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，到改革开放时期提出“到什么时候都得讲政治”，讲政治是党取得一个又一个胜利的坚强保障。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证。一个时期以来，党内政治生活状况总体是好的，但也出现了理想信念不坚定、对党不忠诚等一些突出问题，严重侵蚀党的健康肌体。魏民洲、胡志强等落马官员的所作所为警示我们，只有时刻与党中央保持高度一致，把讲政治切实落实到行动中，才能坚定理想信念，补足精神上的“钙”，拧紧思想“总开关”。讲政治，是党员干部自我净化、提高能力的根本要求。党员干部只有讲政治，才能保证把党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，把国家的法律法规，贯彻到各项工作中去，防止和排除各种错误思想、错误倾向的干扰，保持正确的发展方向；才能坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，保证党的坚强团结、党同人民的坚强团结，保持党同人民群众的血肉联系；才能动员、鼓舞和团结全国各族人民，为实现党和国家确定的经济建设和社会发展的宏伟目标而共同努力奋斗；才能妥善处理各种利益关系，最大限度地调动各方面的积极性，并把各方面的积极性引导好、保持好、发挥好。

要认清不讲政治的极端危害性。总结我们党自成立以来的建设经验，特别是十八大以后正风肃纪工作，我们深刻认识到，不讲政治的危害性是十分巨大的。从大的方面来讲，不讲政治，导致党风政风全面腐败。不讲政治，党员干部的理想信念和党的宗旨就会被放弃、党风廉政建设就会被虚化、思想政治工作就会长期缺位；不讲政治，就会使实用主义盛行、功利主义泛滥，为了所谓的发展，可以不择手段，可以丧尽天良，全面打开资本的“潘多拉魔盒”；不讲政治，就会导致全民信仰缺失、精神涣散、灵魂空虚，社会道德风尚江河日下，致使封建迷信、外来×得以大行其道；不讲政治，就会使豪强权贵群体迅速崛起，掏空、抢光全国人民的共同财富，颠覆、瓦解社会主义公有制的基础。秦岭北麓西安境内违建别墅的要害，说到底就是在违反政治纪律上。因此，习总书记在指示中专门指出：首先要从政治问题查起，从政治纪律严起，要把违反政治纪律问题的整改作为解决其他问题的思想根源和前提保证。从企业自身来看，不讲政治，也会影响企业的持续健康发展。就我们企业而言，不讲政治的危害也是十分巨大的。对照标准要求自查，我们干部队伍中确实有一些不太好的苗头。比如：有的对贯彻上级决策部署态度不坚决、执行不到位；有的不服从组织安排，和组织讨价还价，对组织的调配有意见、有怨气；有的不维护班子团结，对集体决策的事情说三道四，消极对待；有的袒护、包庇亲属及有特定利益关系人的违规违纪行为；更有的不按程序办事，重大事项不请示、不报告，上蹿下跳，为所欲为，等等。其实就是不讲政治的表现。这些问题，与企业的改革稳定发展格格不入，严重影响着全面从严治党的落实，严重影响着企业的持续健康发展，必须下决心、下气力认真消除。

要把讲政治要求落细落小。旗帜鲜明讲政治，最核心的是要做到“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。第一位的是要加强理论学习。思想理论上的清醒坚定是政治上坚定的前提。要把对党忠诚作为立身之本，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用新思想WZ头脑、指导实践、推动工作，特别是要领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，准确运用马克思主义立场、观点、方法发现问题、分析问题、解决问题，真正把讲政治要求真正落实到工作岗位上。我们企业在经过低油价的考验后，改革发展取得了一些突破，但是企业生存发展面临的资源、成本、技术等方面的矛盾依然突出，还需要我们每一个企业员工都来关注、研究、加以解决，这就要求我们不断加强学习，通过学习提高解决问题、化解矛盾的能力和本领。最核心的是要站稳政治立场。讲政治的首个精髓要义，就是坚持党的领导，从理念上更好地强化党的意识、执政意识、政权意识，把加强党的政治、思想、组织、作风和纪律领导贯穿于讲政治的全过程。讲政治的精髓要义，就是要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识。“四个意识”是相互贯通、有机统一的整体，最终要落脚到看齐上，落实到同党中央保持高度一致上。秦岭北麓违建别墅及前期整改不力问题，触及到党规党纪和法律法规，其中要害在于违背中央方针政策，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、弄虚作假，说到底就是不与中央保持高度一致。这一问题警示我们：政治问题在任何时候都是最大的问题，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。作为我们企业，就是要切实担负起贯彻落实上级各项决策部署的政治责任、领导责任和工作责任，确保全厂各项工作始终沿着正确政治方向发展。根本的保障是要严肃党内政治生活。习近平同志强调，严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和责任担当。这就要求我们基层党组织坚持从严从实、落细落小，大力推动党内政治生活在基层落地生根，不断增强广大党员、干部党的意识和党员意识。我们的抓手，主要有四个方面：一是把党员、干部参加双重组织生活的情况纳入督导和考核范围，坚持无职党员设岗定责和创先争优制度，让广大党员、干部亮明身份、发挥作用、接受监督。二是严格落实党的各项组织生活制度，认真开好民主生活会、组织生活会，把批评和自我批评的优良作风融入日常工作和生活。三是创新党内政治生活方式，探索党员“政治活动日”“微党课”等新形式，提高党内政治生活的吸引力、感染力。四是坚持民主集中制原则，重大决策都要严格按照程序办事，广泛听取意见建议，做到科学决策、民主决策、依法决策。

第二个方面，履职尽责敢担当

敢担当，是新时代共产党员的基本素质，是检验各级领导干部干事的标尺。担当，最起码的是要承担起自己应尽的职责、做好自己份内的工作，在生产、工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用。全体党员尤其是党员领导干部，必须不折不扣贯彻落实集团、油田和采油厂的各项决策部署，有多大的责任，就得有多大的担当。

敢于担当是中国共产党人的宝贵品质和优良传统。中国共产党是敢于担当的马克思主义政党。在人类文明发展史上，无论古今中外，无论国家民族，从来不乏敢于担当的政治集团、典型人物和生动事例。但从来没有哪一个政党或群体，像中国共产党这样，在敢于担当上所面对的挑战和风险如此之艰巨、付出的鲜血和生命如此之悲壮、涌出的人物和事例如此之普遍、持续的时间和过程如此之长久、创造的业绩和成就如此之辉煌。中国共产党从1921年成立以来，领导中国革命、建设和改革历经90多年的辉煌岁月，大体走过了实现民族独立和人民解放、进行社会主义革命和建设、改革开放和开创中国特色社会主义三个伟大征程。在这三个“三十年”的不同时期，中国共产党人的历史担当虽然有着不同的时代背景和历史任务，但贯穿始终的都是无私无畏、砥柱中流、为中国人民的利益英勇奋斗的政治本色和鲜明品格。可以说，中国共产党的发展史，就是一部中国共产党人的担当史。新形势下，我们党要实现长期执政，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，离不开每一个共产党人的担当作为，我们每名共产党员决不能丢掉敢于担当的政治本色。

推动企业两条腿走路、高质量发展需要担当作为。近年来，集团公司和油田公司把担当作为贯穿于企业发展的全过程和各方面。2017年下半年，集团开展“讲党性、强作风、勇担当”专题教育活动，杨悦董事长在动员部署会上明确指出：专题教育重点是严格落实全面从严治党、从严管理干部要求，建立健全有权必有责、有责必担当、失责必追究的工作岗位责任体系，营造“积极主动、优质高效、攻坚啃硬、力争上游”的干事创业氛围。油田公司也高度重视各级干部的担当作为，在2016年七一期间以“加强党性煅炼、勇于担当作为”为主题，讲了专题党课。公司高度重视党员干部的担当作为，不仅是为了落实深化改革的需要，也不仅是为了应对当前困难的形势，而是着眼企业长远发展对党员领导干部提出的具体要求。随着世界能源消费增速的放缓，能源结构朝清洁低碳化发展的趋势更加明显，核能、光伏、风能、水动力等新技术应用更加成熟，推广范围逐步扩大，致使石油行业垄断优势明显减弱。加之，国家进一步深化能源体制改革，放开原油进口管制，允许民营企业进入石油开采，新能源替代步伐加快，导致国内成品油市场供大于求，这也给我们上游的生产单位带来了巨大冲击，造成了重大威胁。面对这种新常态，集团公司和油田公司深化改革、转型发展、从严管理的配套政策和措施越来越具体，推进力度也在持续加大。反观我们自身，发展所必需的产量、利润、投资、成本、技术等矛盾呈爆发式显现，企业高质量发展面对的困难前所未有。对于党员干部来讲，担当负责就是讲政治、讲党性的集中体现，在企业推进高质量发展的关键时期，我们一定要主动认领任务，时刻清楚自己的责任是什么，该干什么、怎么干、干到什么程度，确保每一项工作措施都能全部落实到位。

以担当精神开创企业高质量发展新局面。我们回顾、总结中国共产党人的历史担当，分析企业改革发展稳定面临的形势，最重要的就是使同志们深刻认识、铭记、弘扬中国共产党人的担当精神，在生产经营工作中勤于履职、勇于任事，使讲担当、敢担当在全厂蔚然成风，奋力开创企业高质量发展的新格局和新局面。要锻造敢于担当的政治勇气。敢于担当，是习近平总书记提出的新时期好干部“五条标准”之一。他明确指出：“‘疾风识劲草，烈火见真金。’为了党和人民的事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。”秦岭北麓违建别墅问题之所以所发生并一拖再拖，很大的一个因素，就是部分干部在关系网、利益链、保护伞面前退缩了、腐败了，不敢担当。这足以引起我们的高度警醒。对我们企业的干部员工而言，要特别注重做到两个方面：一方面是要敢于讲原则。以高度的政治坚定性、敏锐性和鉴别力，在参加各类学习、调研座谈和其他社交活动中，对一些低俗庸俗思想、不良不实信息，要旗帜鲜明地抵制和反对，有理有据地辩析和驳斥，教育广大员工正确看待企业的改革发展，引导广大员工理性表达利益诉求，不做隔岸观火的人，更不能挑拔离间、推波助澜，以自身的实际行动影响和带动身边的人，助推全厂上下和哀共济的良好工作氛围形成。另一方面要敢于树正气。采油厂不是“一方净土”，更不是“世外桃源”。各级干部要认真履行“一岗双责”，真正把纪律立起来、紧起来、严起来，对身边发生的违法违规违纪行为，要不留情面、敢于批评，决不能看着身边的同志小错酿成大错、小病拖成大病、违纪走向违法。我们的干部要敢于做挡风驱邪的“泰山石”，决不能做八面玲珑的“老好人”。要增强善于担当的政治本领。党员领导干部愿担当敢担当，更要善担当有作为。善担当体现的是党员领导干部驾驭复杂局面、破解瓶颈难题的能力和水平。讲担当不是蛮干，更不是胡干，要寻求攻坚克难、克敌制胜的“招数”和“法宝”。这就要求党员领导干部能抓善管，增强善于担当的政治本领。要善于学习。把学习作为提高担当能力的第一需求，既向书本学，更要向实践学、向员工学；既要学习政治领导本领，更要学习自身业务知识，坚决执行好上级的各项决策部署。要有事业情怀。我们搞采油工作虽然有些清苦、辛苦、艰苦，但这是为党、为国家、为人民奉献石油的崇高事业，我们要树立正确的人生观、价值观，这也是我们做好工作应当必备的心态和操守。只有扑下身子，才能在普通而平凡的岗位上，书写自己精彩的人生篇章。要练就过硬本领。我们的每一项工作，都不是独立的，而是要上下协调配合的，首先必须自己对自己分管的工作要有认识、有研究、有判断；其次应当站在全局看问题，看得更远、考虑得更全面、更深入；关键是要以钉钉子精神，处理好各种复杂矛盾，做实做细各项工作。要营造支持担当的政治环境。党员领导干部讲担当，既需要党员领导干部提升政治自觉、锻造政治勇气、增强政治本领，也需要良好的政治环境支持担当者、保护担当者，使讲担当成为党员领导干部的政治追求。营造敢于担当、善于担当的干事创业环境和氛围，我们各级组织和各级干部责无旁贷。要坚持正确选人用人导向，严格落实好干部“五条标准”，对敢担当、求实效、成绩大的干部，要爱护和重用，旗帜鲜明地为他们撑腰鼓劲，正确认识和看待担当中的失误和挫折。要充分运用干部岗位责任制，认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，抓实各级干部的工作任务书和综合考核评价，强化干部业绩档案管理，既要为担当者撑腰鼓劲，又要让有为者得到实惠，使敢于担当成为全厂上下的自觉追求。要认真解决好“为官不为”问题，对一些不能任事、不思进取、不愿作为的干部要理所当然让他们去坐“冷板凳”，防止和避免简单地论资排辈、只看年头提拔任职的情况，真正打造出一支忠诚干净担当的高素质、专业化干部队伍。

第三个方面，驰而不息改作风

我们说讲政治是前提，敢担当是重点，那么改作风就是基本要求。把改作风作为专题教育的重要内容，就是要坚决反对“四风”，特别是要反对形式主义、官僚主义。

改进作风是我们党时刻并将长期坚持的优良传统。2012年12月4日,中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。中央八项规定是一个切入口和动员令，党中央从落实中央八项规定精神破题，坚持以上率下，率先垂范，从中央做起，既抓思想引导又抓行为规范，执纪问责，严肃查处和曝光典型案件，形成高压态势。在具体落实中，要求不搞“一阵子”、“大而全”，针对年节假日的惯性思维，始终坚持一个节点一个节点抓，一件小事一件小事抓，一个环节扣着一个环节抓，积小胜为大胜，让优良的作风成为全党的习惯和风气。特别值得一提的是，十九大之后不久，中央政治局对八项规定进行了细化，出台了实施细则，操作性更强，也更利监督，这再次彰显了党中央驰而不息正风肃纪的决心。

但是，正如习近平总书记所指出的：作风问题具有顽固性和反复性，绝不能抓抓停停，刮一阵风，一定要持之以恒抓下去，踏石留印、抓铁有痕。秦岭北麓西安境内违建别墅问题，就是典型的形式主义、官僚主义，集中的表现为：表态调门高、行动落实差，工作浮于表面，弄虚作假、敷衍应付，任务层层往下批，以批示落实批示、以会议落实会议、以文件落实文件，调查研究走过场。中央的《通报》一针见血，我们在深刻汲取教训的同时，一定要认真对照查摆，看一看我们是否存在“不吃公款吃老板、不用公车借私车的问题；是否存在以文件落实文件、以会议落实会议的问题；是否存在表态多调门高、行动少落实差的问题；是否存在只看资料不看成绩、只重形式不重实效的问题；是否存在官不大脾气不小、本事不大架子不小的问题；是否存在不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱作为的问题；是否存在弄虚作假，编造假经验、假数据，瞒报、谎报情况的问题，等等。我们要本着有则改之、无则加勉的诚恳态度，警钟长鸣，引以为鉴，坚决纠正“四风”问题，驰而不息地把作风建设引向深入。

改作风，要从文风会风改起。文风会风，看似小事，实则大事。我们的工作决策部署都要通过会议研究制定，上级的决策部署也要靠会议和文件传达贯彻。这里边有两个方面的内容。一方面要精文减会。要进一步精简文件简报数量和会议数量，加强会议统筹，做到能不开则不开、能精简则精简、能合并则合并，切实减少各类会议活动；规范发文程序，能通过口头、电话、电传等形式解决问题的不予发文，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。另一方面要提高办文办会质量。我们现在的一些同志，无组织无纪律，顶会、溜会者有之，不看文件、不学制度者有之，有令不行、有禁不止者有之。不认真学习文件制度、领会会议精神，上级的决策部署怎么才能落实、又靠谁去落实？这方面的问题，我觉得是我们当下很应该关注的一个问题，也应该作为我们改作风的一个突破口来抓。

改作风，要从明晰职责抓起。履职尽责是每一位机关干部的根本义务，也是做好业务工作的根本基础。明确职责则是我们履职尽责的前提条件，一个党员干部如果连单位的职责、岗位的职责都心中无数，何谈做好本职工作，何谈有效作为。因此，必须大力强化党员干部“在其位谋其政”的意识。对外来说，要对分管范围内的工作职责了如指掌、成竹于胸，分清哪些是自己的主要工作，哪些是配合其他部门的工作。对主要工作，要聚精会神，一丝不苟地抓好落实；对配合的工作要尽力而为，量力而行，做好方方面面的协调沟通工作。对内来说，要对领导职责、科室职责、岗位职责明明白白、牢记于心。部门负责人不但要把部门的工作管好，还要把部门内干部员工的想想、作风管好；基层管理要把站组的责任工作抓好，一般员工要认真履行好自己的岗位职责，做到各负其责，尽职尽责。

改作风，要从工作落实严起。“天下大事，必作于细”，没有实实在在的举措，推动企业高质量发展只能是水中花、镜中月，永远实现不了。一项工作部署了，就要实实在在的把各项任务和措施分解到岗到人，按照定项目、定时间、定人员、定要求、定效果的“五定”工作要求，扎扎实实地抓好各项任务落实。特别是在当前面对如此繁重的工作任务，我们比任何时候都要讲落实、讲效率。对于定好的目标、措施，要一抓到底，狠抓落实，使我们每一项决策，定一项，是一项，项项有成果；使我们每一件工作，干一件，成一件，件件有落实。

改作风，要在深入持久上下功夫。尘土天天会有，时时打扫才能保持干净。改作风也是如此，既要打“攻坚战”，更要打“持久战”，久久为功。不能企望毕其功于一役，需要下长功夫、苦功夫、实功夫。要突出阶段性重点，盯紧抓落实，一个问题一个问题解决，不贪大求全、不急功冒进，以重点方向的突破推动作风改进。当前，要重点解决好形式主义和官僚主义。对照贯彻落实中央八项规定精神，查找形式主义、官僚主义在思想、工作、生活和作风等方面的表现；对照表态多调门高、行动少落实差，重“痕”不重“迹”、留“迹”不留“心”，瞒报谎报、弄虚作假，新官不理旧事等问题，查找办事效率不高、作风不实等问题。对于这些问题，我们绝不能小视。各级党员干部要自觉带好头、做表率，真正把改作风的工作做到底、做持久。

我们采油厂的党员干部要以“群众利益无小事”的态度，始终以心中有党“讲政治”，心中有责“敢担当”，心中有戒“改作风”的姿态，在低成本高质量发展的赶考路上永不停息，用初心书写志丹采油厂改革发展的崭新答卷！

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