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信访工作

永兴县“五位一体”从供给侧改进信访工作

以稿换稿 】  作者:李卫东   发布:2017年05月23日   阅读:

信访工作,是党委、政府密切联系人民群众的桥梁。永兴县委践行“让永兴每一寸土地都生长出绿色和效益,让永兴每一个人都得到尊严和全面发展”的发展理念,把信访人作为重中之重,从信访的“供给侧”改进,增强信访人“需求侧”实效。在原有信访制度基础上建立党委一把手受理群众“来信、来访、来电、来邮、来贴”的“五位一体”信访工作机制,畅达民意,纾解民困,巩固社会和谐稳定基础。

五个渠道,直达顶层

2016年8月XX同志调任永兴任县委书记以来,永兴县委高度重视信访工作,把畅通渠道作为抓好信访工作的首要任务,打通信访工作的五个主要渠道,让信访诉求无障碍直达县级领导的顶层。县委设立信访室县委书记定期接访,其他领导轮班接访;设立值班电话24小时接听来自群众的诉求;对外公布通信地址、电子邮箱;安排专人监控网络舆情。来信、来访、来电、来邮、来贴五个渠道收集的信访问题,由赵宇书记直接批阅,“零时差”交办。让人民群众的意愿表达低成本、无障碍直达永兴县委最顶层。

四百批示,情牵民生

2016年11月7日,一封署名“多说无益”,的电子邮件——《永兴十里洞村民希望喝上健康的水》引起了XX书记的关注。第1次批示由所在乡镇党委书记调查办理;11月22日,该乡镇党委书记署名回复,材料中充满了大事化小和敷衍塞责。XX书记当即作出第2次批示,对该乡镇党委书记提出批评,并要求县政府分管领导牵头对该信访案进行调查并立案处理;11月25日,县政府分管领导牵头县纪委、县环保局等单位对信访案进行深入调查,现场查看水质污染区域,走访了周边群众,发现污水乱排已多次发生,随即依法对涉事造纸厂进行了取缔,对企业负责人给予行政拘留,并建议县委对相关责任人问责。XX书记作出第3次批示,对处理结果表示认可,要求县纪委依规处理相关人员。11月30日,县委召开常委会讨论通过了相关责任人问责处理。

像这样的信访案件自2016年8月“五位一体”信访工作机制运行以来,共收集247件,XX书记批示多达472次。每一个信访件县委书记亲自阅批、点名交办、监督结果的“一杆到底”做法,有效化解了一大批信访问题。

三大举措,跟踪化解

所有信访件,经县委书记批示以后,统一交由专人一案一档建档保存,通过三大举措跟踪化解。责任到人。所有信访件的全部批给县级领导、单位党委(党组)一把手。回复材料都要求由责任领导署名回复,把责任压实到个,有效避免了部门之间的推诿。调度到位。对所有“五位一体”信访件实行每周一汇总、半月一督办、两月一通报。一般信访件限时10日办结,将结果报书记;复杂信访件先报办理进展,办结后再报结果。每周对受理、办理、办结的信访件进行汇总形成周报;超期未办结由县委督查室进行督办,督办未办结的由县委书记约谈相关责任人,2016年XX书记就信访问题约谈县处级领导14人次。每两月对“五位一体”信访件办理情况进行归纳汇总,并以最高规格的《县委通报》形式通报。跟踪到底。信访案办结后工作人员会及时与信访人进行面访、回复、回帖。了解信访人满意情况,满意的做好结案存档,不满意的进行继续跟踪。对疑难问题、重点对象采取领导包案至结案事了。据统计,自2016年8月以来的247件信访件,回复224件,到期回复率90.8%。结案212件,到期结案率达87%。

二项制度,促成长效

2016年10月,永兴县委制定出台《党建工作“四联四包”实施意见(试行)》,将未能按期办结的信访案和信访积案,纳入党建工作“四联四包”机制。每个县级领导包1件以上重点信访案件,在依法处访的基础上落实“五包”责任,包情况掌握、包案件化解、包息访息诉、包人员稳控、包接访处访。所包信访案发生越级上访的给予扣分,化解息访的给予加分。最终得分作为考核和评价县处级领导的重要依据。

2017年2月,县委制定出台《永兴县“五位一体”信访工作制度》,在不改变原有信访制度和渠道的基础上突出各级党委(党组)书记的带头作用。成立县“五位一体”信访工作领导小组。由县委书记任组长,县委常委、县委办主任任办公室主任,负责“五位一体”信访工作的日常调度和督查考核。其他单位、乡镇分别组建机构,党委一把手负责受理各职权范围内的 “五位一体”信访件。让全县的“五位一体”信访工作机制横向到底、纵向到边覆盖全县方方面面。

“五位一体”信访制度,在原有信访制度基础上大胆改进,收集民意在一线,矛盾消除在萌芽,各级各部门把群众的每一个诉求都当成民生大事,让每一个诉求者都获得政治上的平等和尊严,有力的促进了全县信访形势的进一步好转。

【来源:作者原创】

 

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