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值班应急

预案有了还缺什么?

以稿换稿 】  作者:任仲然   发布:2016年08月31日   阅读:

经过多年努力,各级政府应急管理工作的预案体系已经全面形成,现如今还缺少什么东西呢?我觉得主要还缺实质性的规定、可操作性的措施、职责分工的细化这三样东西。

不可否认,一些应急预案还存在重程序、轻实质的问题,程序有复杂化的倾向,实质性的内容有被弱化乃至忽略的现象。所以,要特别注重强化应急预案的实质性规定,尤其不能停留在程序性的事情上而纸上谈兵。

现在的应急预案,在程序上规定得都很具体,但有关实质性的规定则不很具体。因此必须明确,形式一定要为内容服务,程序性规定务必保证实质性规定的落实,不能为了程序而程序,尤其要防止应急管理陷入单一程序管理的误区。

应急预案的主要抓手是,具体落实牵头部门职责和相关责任,科学处理好牵头单位和责任单位的关系。牵头部门负有首要责任,相关部门承担职能责任。落实职责不是文件上的“文字落实”,会议上的“讲话落实”,而是具体工作措施的落实。

应急工作绝对不允许当成口号喊,没完没了发文,有事没事开会,这些形式主义、官僚主义的做法有害无益。应急的警钟长鸣是应该的,但不能总喊“狼来了”,假如狼真的来了,应急预案可能已经被弄夹生了。

那么,应急工作最重要的是什么呢?我认为最重要的是坚持以人为本的理念,在第一时间迅速作出第一反应,准确完成第一个动作。灾害来临,不能简单地按程序一步一步地往前走,所有的程序做完了,灾害损失也造成了。紧急情况下,可以越过预案规定的程序,第一反应高效有力,第一动作准确到位。

如果把实施应急预案的功夫集中下到第一时间作出第一反应、开始第一动作上来,应急工作就抓到了点子上,抓到了关键处。

【来源:帅帅职场屋】

 

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