关于《某市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场交易管理实施办法》的合法性审查意见

某市自然资源和规划局：贵单位于2021年12月23日转来进行合法性审查的《某市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场交易管理实施办法》（以下简称《实施办法》）及有关材料收悉。
       根据《某行政规范性文件管理规定》的规定，某市司法局对该文件进行了合法性审查，现提出意见如下。
       一、合法性审查依据的主要法律、法规。
       1.《中华人民共和国企业土地管理法》；2.《中华人民共和国城市房地产管理法》；3.《中华人民共和国民法典》；4.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》；5.《中华人民共和国不动产登记暂行条例》；6.《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（国办发〔2019〕34号）；7.《关于完善自治区建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》（新政办发〔2020〕68号）；8.《某办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》（某办发〔2021〕2号）；9.《关于印发<某行政规范性文件管理规定>的通知》（某发〔2020〕6号）。
       二、文件制定主体的合法性审查意见。
       《实施办法》由某市自然资源和规划局起草，完成合法性审核、审议决定后拟以某市办发文印发，符合《某行政规范性文件管理规定》，制定主体适格。
       三、文件内容的合法性审查意见。
       1.文件名称。
       经审阅，《某市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场交易管理实施办法》依据《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（国办发〔2019〕34号）、《某办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实 ……

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