关于加快农村土地流转的调研与思考

党的十八届三中全会指出“(名称替换)农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营”，这为创新农业经营方式、推动新时期农业发展指明了方向。
       加快农村土地流转，构建新型农业经营体系，对于推动农业转型跨越发展，具有十分重要的现实意义。
       一、加快农村土地流转的重要意义 近年来，随着经济社会及城镇化建设的快速发展，青壮年农民转移就业加快，各地不同程度地出现了农村劳动力紧缺，致使农村土地撂荒弃耕、粗放经营，成为制约农村社会经济发展的瓶颈。
       当前，加快农村土地流转已成为发展现代农业的迫切要求。
       第一，加快农村土地流转是党的十八大精神的重要内容。
       十八大报告明确提出，要发展多种形式规模经营，构建新型农业经营体系。
       经验表明，现代农业需要相适应的经营方式，而以集约化、规模化、组织化、社会化为特征的新型农业经营体系充分体现了发展现代农业的客观要求。
       加快农村土地流转，是构建新型农业经营体系的必由之路。
       构建新型农业经营体系，就是要通过一定形式，将分散、零碎的土地从千家万户置换出来，集中连片，然后按市场经济规律重新安排使用土地，进行适度规模经营，提高农业生产集中程度，降低生产成本，实现规模效益，增强抵御自然风险，提高驾驭市场风险能力。
       第二，加快农村土地流转是统筹城乡发展的有力举措。
       打破城乡二元结构，实现城乡一体化是建成全面小康社会的重要任务。
       其关键步骤就是要推动城乡生产要 ……

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