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党团知识

党委中心组学习有何意义?

以稿换稿】  作者: 包俊洪   来源: 求是网   阅读 次 【    】【收藏

党委中心组学习是党内一项重要的学习制度。在最近召开的党委中心组学习经验交流座谈会上,刘云山同志指出:“我们党依靠学习走到今天,也必然依靠学习走向未来。面对新的形势和任务,我们要不忘初心、继续前进,重要的是抓好领导干部这个‘关键少数’,加强和改进党委中心组学习”。

中国共产党历来高度重视学习,早在延安时期,中国共产党就成立了中央学习组,后来又成立学习总委员会,毛泽东同志任主任,各解放区也成立了相应的领导干部学习组织,专门抓领导干部的理论学习。新中国成立后,中央连续发出多个文件,对加强干部理论学习做出明确规定,至上世纪50年代,领导干部的理论学习逐步正规化。党的十一届三中全会以后,各级党委适应改革开放的新形势,积极探索领导干部在职理论学习的形式和办法,逐步在各地各部门形成了党委集中学习的做法,称之为“党委中心组学习”。1993年11月,中共中央发布了《关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》,文中正式确认了“党委中心组学习”这一名称。此后,党委中心组学习制度作为领导干部在职理论学习的一项重要制度普遍建立起来。

党委中心组学习是领导班子内部就重大问题达成共识的有效途径。党委中心组学习制度明确规定党委领导班子成员要定期集中学习,集体学习研讨是党委中心组学习的主要形式。各地各级党委在开展中心组集体学习时,都精心设计学习主题,根据中央工作部署和各个时期的工作要求,根据各级党委和政府的中心工作,明确学习主题,确定学习重点。主要学习内容有三个方面,一是加强党的理论学习,对中央提出的重大战略部署、召开的重要会议、印发的重要文件,都及时组织认真学习,并综合学习研讨成果,提出贯彻落实意见。当前,搞好中心组理论学习的首要任务就是深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略,把学习习近平总书记系列重要讲话精神不断引向深入。二是广泛学习经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等方面的业务知识,学习现代化建设所需要的一切知识,把学习科学文化知识同提高领导者素质、提高执政能力紧密结合起来。三是密切结合本地区本部门深化改革、促进发展、维护稳定的实际,深入研究带全局性、战略性、前瞻性的重大问题。在中心组集体学习过程中,首先要围绕以上内容设置中心议题,开展学习研讨,相互交流、相互沟通、相互启发,每个人都可以充分表达自己的观点,进而达成理解和一致,中心组集体学习讨论的过程,就是相互商议就有关重大问题形成共识的过程。此外,党委中心组学习制度还明确规定,中心组成员要深入实际调查研究,把调查研究作为践行党的群众路线、推进学习深入的有效方法贯穿于党委中心组学习的全过程。中心组成员深入基层,向群众学习、向实践学习,扎实调查和研究问题,经常性地与群众进行商议,从人民群众实践的源头活水中汲取养分,不断总结新经验、寻求新办法,促进理论学习不断深化,从而保证了党委中心组学习在理论与实践相结合的高起点上达成一致和共识。

党委中心组学习直接或间接地和党委的重大决策紧密联系在一起,有助于推进决策的科学化民主化。从党委中心组的人员构成来看,党委(党组)中心组成员都是各地各部门的领导班子成员,在各地区、各部门工作中处于领导地位,担负着领导各地各部门经济社会发展的职责,这就决定了党委中心组学习与普通党员干部不同,直接或间接地与党委的决策紧密联系在一起。在各种各样的决策中,党政权力机关的政治决策具有至关重要的核心意义。政治决策的实质,是国家权力机关对政治系统中具有全局性和根本性的重大利益关系所作的一种规范和调整,是对重大利益的一种权威性分配。由于政治决策具有如此重要的作用,以至于一些政治学家把决策分析视为政治分析的重要途径,认为通过分析一个国家的决策制度和决策过程,就可以看到这个国家的民主政治发展水平。在我国民主政体的政治过程中,民主协商是政治决策的基础性环节。按照协商民主的机制和原则,凡重大决定,都不能由个人随意决定,而必须由相关的全体人员发表意见,加以讨论,再根据多数共识作出决定。中心组学习制度内涵着有助于贯彻民主集中制原则、推进决策的科学化、民主化的运行机制。党委中心组通过有针对性的集体学习研讨、深入调查研究,不断提高领导者的理论素养和认识能力,只有这样领导者作为决策者才能更好地认识和把握规律,透过现象看本质,看清事物的关联和发展趋势,从而做出正确抉择和决策。党委中心组学习制度是推动党内学习工作化、工作学习化,以党内日常政治生活中的民主文化建设来影响政治决策的有效方式。实践证明,不少单位党委形成正确决策的思路,基本轮廓都产生于中心组学习之中。

党委中心组学习在党内营造团结和谐的政治氛围,有助于增强领导班子的凝聚力和战斗力。和谐是中国特色社会主义民主政治的核心内涵之一,拓展民主政治的和谐内涵,是推进我国社会主义民主政治向纵深发展的重要内容。搞好党委中心组学习,是增强领导班子团结和谐,增强其凝聚力和战斗力的重要途径。党委集体和领导班子的凝聚力,来源于党委一班人在思想认识上的高度统一;党委集体的战斗力,取决于党委一班人开展工作时团结协作的精神状态。这种认识统一和协作精神,同加强学习密切相关。党委中心组成员经常在一起学习,就有关重大问题面对面地相互商议、共同研讨,在认识上逐步达成理解和共识,这样就会有共同的思路,共同的语言,共同的追求。在建设马克思主义学习型政党的实践中,很多同志谈过这样的经验体会:中心组理论学习可以开阔人的胸怀,把精力集中在事业上,把心思用在工作上;中心组理论学习可以开拓人的视野,更容易在决策上形成共识,把力量凝聚起来。达到了这样一种境界,党委班子的团结就有了保证。实践证明,党委中心组学习搞得好,党委一班人就比较团结,凝聚力就强,思想认识就统—,决策水平和处理重大问题的能力就强,核心领导作用的发挥就充分,各方面工作的开展也就更顺利。

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