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议案建议

关于加强基层人大代表培训工作的建议

以稿换稿 】  作者:佚名   发布:2018年10月21日   阅读:

一、存在问题

(一)培训机制不全。基层人大代表来自社会的各个阶层和领域,政治素质、责任意识、文化水平、知情渠道和履职能力不尽相同,培训任务重,需要形成一套完整体系,但当前大多数基层代表培训没有系统规划,缺乏计划性和系统性。

(二)培训师资缺乏。基层人大代表培训工作的专家、学者少,没有形成稳定的、专业结构合理的队伍,有时候代表学习培训照本宣科,内容不全面不深入,与实际结合不够,难以达到“充电”的目的。

(三)培训时间不够。基层代表培训时间多的为一天,少的不超过半天,甚至只有一、两个小时。由于时间短,形式单一,内容太多,浅尝辄止,代表没有深入全面的了解培训内容,达不到预期效果。

二、改进基层代表培训工作的建议

(一)强化培训保障。把基层代表培训工作列入年度工作要点,制定届内培训规划和年度培训计划,增强培训工作的计划性和系统性。在责任分工上,明确分管领导、具体负责代表培训的工作机构。建立和完善培训考勤、考核制度和培训档案。把基层代表在任期内参加学习培训情况纳入代表述职、接受选民和选举单位监督的重要内容,与代表、选举单位评先评优结合,激励代表参加学习培训的内在动力。

(二)建立培训队伍。建立梯形培训网络,明确重点,分级指导,分层培训。各级人大要加强对基层人大代表培训工作的指导,利用人大常委会组成人员工作经验丰富、思想理论水平较高、业务能力较强的优势,发挥他们在学习培训中的作用,并根据需要聘请高等院校、科研单位的专家学者讲授有关课程,建立一支适应基层代表培训工作需要、高水平的专、兼职培训师资队伍。

(三)丰富培训内容。根据不同阶段的工作内容,科学合理安排每个代表先后参加任职学习培训、履职学习培训和专题学习培训,为人大代表订阅报刊杂志、赠送法律法规读本、印发业务资料,帮助代表进行自我培训,让基层代表通过自学,丰富代表知识,提高履职能力。

(四)改进培训方式。针对基层代表兼职多、任务重和地点分散、时间紧的特点,采取集中培训和分散学习并重,系统培训和专题培训并重,传统培训与网络培训并重的方式进行培训,适时组织代表到先发地区学习考察,开阔眼界,拓宽思路。

(五)注重培训实效。加强理论与实践的结合,在实际工作中帮助鼓励代表运用学习所掌握的知识去分析、解决问题,提高代表参加学习培训的积极性,针对人大代表普遍存在的议案、建议“写不好、说不清”等具体问题,有的放矢地开展专题培训,增强基层人大代表学习培训实效。

【来源:秘书工作交流群】

 

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