“仿”得巧还要“创”得好——一篇创仿稿的点评

前不久，我在网上看到一篇市委书记的讲话稿。一看标题，就知道执笔者肯定是“公文课”的学员，因为文稿的5个一级标题有4个出自我的课、我的稿。

我看了以后非常欣慰，因为我在相关课程中，只提供了一篇稿子的提纲，这名学员估计是觉得我的提纲很好，就用到了自己起草的稿子里。在我的提纲中，几个小标题带出的是做法和成效，而这名学员换成了带出部署和要求，体现了现学现用、活学活用，这样做很好！

在《模仿也要讲方法》课中，我介绍了模仿的4个层次，也就是“形仿—意仿—神仿—创仿”。显然，这名学员采用的是创仿，是我鼓励和支持的。

细读之下，我觉得这篇讲话稿总体上写得还可以，但大大小小的问题也不少。今天，我对这名学员的创仿稿作个点评，以资鼓励，希望能帮助他进一步放大学习收益，也与广大读者分享。

一位市委书记在党建工作研讨会上的讲话

(有删节)

根据市委工作的安排，今天我们召开党建工作研讨会，主题是“落实主体责任问题整改”。在春节假期后立即召开这个会议，非常重要。〖这句话是个病句，前半句和后半句之间缺乏逻辑。要是我写这篇稿子，会改成：“春节假期后立即召开这个会议，说明会议非常重要，任务也非常紧迫。”〗一是要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想WZ头脑，推动工作，尤其是全面从严治党。二是要继续用好“书记面对面”平台，抓好抓党建工作主体责任的落实。三是打造新时代新××(注：地名)需要我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，再出发、再创业，持续发力、久久为功，推动各项工作落实。〖这些话有些绕，三点中有两点与主题无关，显得多余〗

在座各位都是各单位党组织书记，我们讲主体责任主要体现在3方面：一是基层党建，二是党风廉政建设，三是意识形态。再上路、再出发、再创业，首先从坚持和加强党的领导，落实全面从严治党主体责任开始。政贵有恒，治须有常。全面从严治党一刻都不能放松，这是我们党对管党治党经验教训的深刻总结。全面从严治党永远在路上，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松，必须以永远在路上的执着，坚定不移把全面从严治党引向深入。〖这一段都是在空泛地讲大道理，也基本多余〗

刚刚过去的2017年，是我们各项工作取得丰硕成果的一年。对这一年，用“辉煌”两个字形容，毫不夸张。无论是经济发展、党的建设，还是社会稳定，都是很好的证明。……经济发展永远是我们工作的主旋律，党建工作、党风廉政建设、意识形态工作(注：这三方面是该省党建述职评议考核的主要内容)也亮点纷呈。〖前面那些话冲淡了主题，后面带出党建工作“也”亮点纷呈，让人感觉它不是这次会议的主角而是配角，与“抓好党建是最大的政绩”不相符〗在2017年度设区市党委书记和省直有关党(工)委书记落实主体责任述职评议会上，现场评议得分中，我市的基层党建排名第三、党风廉政建设排名第八、意识形态工作排名第六，我市落实基层党建主体责任综合得分蝉联全省第一。我市的5个党建品牌向国家工商总局提出注册申请并得到了受理，这在全省全国是首创。我市的群众安全感满意度排名全省第四，圆满实现了我们保六争五的目标。〖多余，与党建无关〗取得这样的成绩，可以说非常不容易。

同时也要清醒地看到，我们在落实全面从严治党上，特别是在思想认识、责任体系、工作部署、履责力度等方面，仍然存在一些问题。×××书记(注：省委书记)在2017年度落实主体责任述职评议会议上深刻指出，我市一些贫困村党组织第一书记和驻村工作队员选派把关不严、工作不得力，中小学校党建工作较为薄弱，一些基层党组织工作不扎实、不细致……等。××书记列举的这些问题，说明我们的工作还做得不够到位，需要整改的问题还比较多，需要做的事情也很多，我们必须高度重视，认真对待。另外，去年市委也派出了巡察组对有关单位进行专题巡察，从巡察反馈的意见看，一些地方和部门在落实全面从严治党主体责任方面还存在许多问题，有一些问题还比较严重。〖讲完成绩讲问题，而且问题的篇幅不小，没有写成“成绩煌煌，问题两行”，体现了实事求是的态度，难能可贵。但市委巡察发现的问题没能具体点出来，这是一大遗憾。对省委书记指出的问题，应如实传达、不打折扣；对巡察中发现的问题，可以写得简单一些、概括一些，避免与省委书记点出的问题重复，但也不能一笔带过〗

有问题不可怕，可怕的是不能正视问题、不愿直面问题、不敢解决问题。〖这里承转得比较好〗落实全面从严治党主体责任，关键是要从严从实抓好整改工作。〖这句话有问题，话通理不通，抓整改是落实主体责任的具体体现，但不是关键〗各级党委(党组)要切实担负起主体责任，书记是第一责任人，在座各位“一把手”一定要清醒认识到自己岗位的特殊性、重要性，〖在讲话稿中，这样的长句宜改为短句，如：“在座的各位都是‘一把手’，一定要清醒认识肩负的责任。”〗做到知责尽责负责，〖这3个词的排序有逻辑问题，正确的顺序应该是“知责负责尽责”〗以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好管党治党各项工作，把坚持和加强党的全面领导体现到推动我市加快发展、赶超跨越的各个领域、各个方面、各个环节，抓常、抓细、抓长，盯紧关键人、关键事、关键环节，注重内涵、讲求实效，〖这些话看起来挺漂亮，好词一串串的，但都属于“口水话”，没有错也没有用，删掉并不影响意思表达〗不断提高我市党建工作水平。

在去年年底市委常委班子民主生活会征求意见的时候，有乡镇书记向我建议，希望我能经常跟乡镇书记面对面召开专题会议，最大限度地听取基层的意见和声音。于是，今年市委组织部策划了“市委书记基层直通车”这一平台。这是加强党的建设工作的又一项重要创新举措。我相信，我们持之以恒抓下去，就一定会抓出实效、抓出成效。在这里，我再讲几点意见。〖这里与上文有些接不上，至少接不紧。可以改为：“这是我市加强党建工作的又一项创新举措。今天，这个平台就算是‘开张’了。借此机会，我就各级党委书记如何落实好‘第一责任’讲几点意见。”〗

一、认真履行好“谋”的责任

〖我在第二十九讲中提供的提纲，本条是这样写的：

一是认真履行“谋”的责任。主持制定了2017年党建工作要点和……等×个专项计划、工作方案，做到目标、任务、思路、措施、分工、时限、要求“七个明确”，使主体责任能落地、可考核。

单从标题看，作者在我的标题中加了一个“好”字，下面几个标题也是一样。我觉得有点儿画蛇添足，“认真”和“好”都是用来修饰“履行”的，有一个就够了，两个都用就像是化了浓妆，反为不美，而且念起来也不爽口。当然，改为“切实履行好‘谋’的责任”也行〗

在其位，就要谋其政。党要管党首先是党委要管、党委书记要管。我们各级党组织书记要“谋其政”，就是要牢固树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位〖这个讲话主要是讲基层党建工作，应改为“执政根基”〗的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。要切实担负起抓基层党建、抓党风廉政建设、抓意识形态工作的政治责任和领导责任，牢牢牵住党委(党组)主体责任和党委(党组)〖多余，可删掉，下面多处都一样〗书记第一责任人这个“牛鼻子”，列出全面从严治党主体责任清单，分解细化具体责任，把全面从严治党政治责任和压力传导到“最后一公里”，确保管党治党政治责任实现全覆盖、无盲区、无空档。要聚焦抓好省、市、县三级主体责任述职点评意见的整改，同时紧扣去年市委开展政治巡察反馈的情况，把严的态度、实的举措、快的节奏贯穿于整改工作全过程，列出具体的问题清单、任务清单、责任清单、进度清单，〖与上面的“责任清单”重复，上面的“列出全面从严治党主体责任清单，分解细化具体责任”可以去掉，改为“书记抓书记，一级抓一级”〗一条一条抓整改，一项一项抓落实，解决问题要有实招，〖与上面“实的举措”也重复，这一句可以去掉〗一件一件见成效，做到不留空隙、不留尾巴、不留隐患。

二、认真履行好“带”的责任

〖这一条，我的提纲中写道：

二是认真履行“带”的责任。坚持大事带头抓，抓了……；坚持改革带头推，推行了……；坚持难题带头解，解决了……，以此带动班子成员和职能部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实。

其中，“大事带头抓”“改革带头推”“难题带头解”，是“带”的具体体现，与标题扣得很紧〗

火车跑得快，全靠车头带。习近平总书记指出，“党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责”，在座的各位党委(党组)书记要对市委负责。××的事业需要我们担起责任，履行好“一岗双责”。要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保责任落到实处。各级党组织书记既要挂帅，更要出征，牵头抓总、靠前指挥，切实做好分内之事，种好责任田，〖这么一大段足足150多字都与“带”字无关，还是在重重复复说责任的问题，话是换了，意思没变〗做到大事带头抓、难题带头解、〖这两句出来太晚，不仅埋没在字里行间，显不出来，而且被上下文冲淡了〗重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。要坚持以上率下、上下联动，在抓好本级本部门主体责任落实的同时，采取有效措施，把责任压力传导下去，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，防止出现“边际效应递减”“沙滩流水不到头”等现象。就做好今年的具体工作来说，在抓基层党建方面，要在带头部署开展“六大行动”“五项集中攻坚”、对表工程、党员星级化管理的基础上，全面系统提升基层党组织组织力。在抓党风廉政建设方面，严格执行《问责条例》和自治区出台的实施办法，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位、贯彻中央八项规定精神措施不力、腐败问题严重、不作为乱作为等情况，坚决启动“一案双查”，曝光典型问题；加大扶贫领域监督执纪问责力度，强化责任追究，对扶贫开发工作中失职失责的党委、政府、纪委和有关职能部门进行严肃问责。在抓意识形态工作方面，要带头管阵地、把导向、强队伍，守好主阵地，筑牢广大干部群众共同的精神家园，把意识形态工作主导权牢牢掌握在手中。〖这3个层次虽然部署了工作，但没有回答清楚“带什么”“怎么带”〗

三、认真履行好“合”的责任

〖这一条是作者自创的，我的提纲中没有。自创本来是好事，但作者念歪了经，这一条立不住。不仅标题立不住，具体内容与标题也不怎么扣得住。下文的主要意思是防止党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”，这个意思是对的，但有关内容放错了地方。文中明明写着要“一起谋划、一起部署、一起考核”，这不是“谋”的责任吗？所以，下面的内容应当移到第一部分，文字可以更精炼〗

落实主体责任是个复杂的系统工程，不能“眉毛胡子一把抓”，必须做好“结合”的文章，抓住重点，有主有次，特别是要把抓好本职工作与抓好党建工作紧密结合起来。把从严治党主体责任承担好、落实好，必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。如果党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部的理想信念动摇，忘记为人民服务的宗旨。工作推进不快不好，犯错也在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”。当前，全市各级党组织书记要紧扣产业发展、招商引资、脱贫攻坚等中心工作，在安排全盘工作时不忘安排党建工作，在落实各项任务时不忘发挥党建工作的政治保障作用，在工作遇到困难时不忘发挥党员的先锋模范作用，实现目标同向、工作同步、优势互补，做到阵地同步建设、人才同步培养、活动同步开展、监管同步进行，使党建工作与业务工作互相融合、互为促进。特别是要着力解决好机关党建“灯下黑”的问题，深入开展机关党建“四化”建设，持续加强机关党的建设，提升行政效能和服务水平，持续优化我市营商环境。

四、认真履行好“管”的责任

〖这一条，我的提纲中写道：

三是认真履行“管”的责任。坚持把督查、考核、提醒、问责作为有效的管理手段，在日常管理、制度管理上多下功夫。在管好党员干部方面，……；在管好基层组织方面，……；在管好宣传阵地方面，……。〗

全面从严治党，必须真管真严、敢管敢严、长管长严。因此，各级党组织书记要坚持把督查、考核、提醒、问责作为有效的管理手段，在日常管理、制度管理上多下功夫。〖这里基本照搬了我的话〗要把严管干部作为重中之重，继续用好“书记面对面”“书记问效”党建工作机制，创新搭建“市委书记基层直通车”新平台，〖这3个“书记系列”是该市的得意之举，我觉得没提炼好，“书记问效”难道就不需要“面对面”、不需要与基层建立“直通车”吗？如果改为“书记问需”“书记问效”“书记问责”会更好，再加一条“书记问计”也行；“书记问需”体现了对基层单位和基层干部的关怀；这“三问”相结合，体现了从严管理与激励关爱并重〗落实党建“闭环式”责任管控体系，不断加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查。深入推进党支部建设“对表工程”和党员星级化管理，教育督促党支部认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，积极创新方式方法和平台载体，引导广大党员发挥好先锋模范作用。要抓严干部选任关，坚持好干部标准和选人用人的正确导向。要抓好日常管理，重点加强对干部的日常监督管理，包括“八小时之外”的管理，推动形成严管干部的监督管理体系。要抓好作用发挥，把严格管理和热情关心结合起来，大力整治为官不为，推动广大党员干部严格遵守纪律、奋发干事创业。〖这里面的几个“管”写得也马马虎虎，没有把“管什么”“怎么管”写清楚、写到位。回过头看，前面讲“谋”和“带”的时候，实际上都写到了“管”，说明作者对这几条没有很好地掰开、理清，搅成了一团乱麻〗

五、认真履行好“防”的责任

〖这一条，我的提纲中写道：

四是认真履行“防”的责任。坚持教育在先、警示在先、预防在先，筑牢思想和制度两道防线，在解决老问题的同时，确保少出新问题、不出大问题。〗

管党治党必须抓早抓小，防微杜渐。“抓早”就是打预防针，防患于未然；“抓小”就是从小处着手，久久为功。我们衡量从严治党的成效，不能只看执纪审查数量，更要注重谈话提醒、函询诫勉了多少党员干部。要积极实践监督执纪“四种形态”，一方面保持执纪审查力度不减、节奏不变，另一方面把更多精力放到对反映党员干部思想、工作、生活作风等方面的一般性问题，有针对性地进行谈话函询，抓早抓小，防微杜渐。通过强化日常管理和监督，从苗头抓起、从小处抓起、从日常抓起，使党员干部不犯或少犯错误，特别是不犯严重错误。要以教育为主、以批评为辅，从而体现党组织对党员干部真正的关心和最大的爱护。只有这样，才能真正管住绝大多数，实现管党治党“全面”和“从严”的有机统一。因此，在实际工作中，我们要坚持教育在先、警示在先、预防在先，筑牢思想和制度两道防线，在解决老问题的同时，要举一反三，深刻剖析和查找问题根源，制订整改措施，避免就事论事解决问题，从制度上杜绝、减少问题的发生，确保少出新问题、不出大问题。〖这些都是我的话〗要坚持标本兼治，深挖问题根源，强化建章立制，在源头上找准病灶、根除“毒瘤”、堵塞漏洞，培厚党内政治生态良好土壤。〖与前面4条相比，这一段与小标题扣得最紧，写得也最好〗要严格考核评价，将年度落实党风廉政建设主体责任情况纳入绩效考评内容，构建纵向到底、横向到边的责任体系。〖这一句又写搅了，应该放到“管”的部分〗

同志们，新年要有新气象，更要有新作为。我们每一名党组织书记都要深知自己肩上的责任，切实增强管党治党的意识，落实全面从严治党主体责任。只有以点滴行动诠释“党委书记”的责任与担当，才能不辜负“党委书记”这个光荣而又沉甸甸的政治职务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚定不移推进〖这两个字多余，看看十九大报告第十三条的小标题就知道了〗全面从严治党，推动全市党建工作再上新台阶。

总体评价

这篇稿子，看得出作者花了不少心思，但“仿”没仿好，“创”就更没创好，有些可惜了。

最大的问题，就是作者对先写什么、后写什么，哪些“料”该什么时候放、放多少没有考虑清楚，有点儿“以其昏昏、使人昭昭”。

我说过，写文章最基本最重要的是“摸清楚、想明白、写到位”。

——摸清楚，就要“耳听八方”，把上下、前后、左右、内外的相关情况了解清楚。就这篇稿子来说，最重要的是把存在的问题摸清楚，以问题为导向来写。但作者把问题全部堆在了导语部分，下面的部署要求就失去了靶子。要是我写这篇稿子，我会在每一个小标题之下，先列出这方面的主要问题及具体表现，包括省委书记点到的问题，也包括本市巡察中发现的问题，然后针对问题拿办法、作部署、提要求。

——想明白，起码要想明白“为什么写”“写什么”“怎么写”“用什么写”这4个基本问题。因为这篇稿子是借用我的提纲，主题很清楚，核心观点也很清楚，关键是把写作的具体思路理清楚。这就像炒菜一样，我告诉你做什么菜了，也告诉了你基本步骤，但你不能在该放油的时候放水，在该放盐的时候加味精，这样步骤全乱了，味道也就不一样了，弄不好就成了“一锅烩”。

——写到位，就是要“写准确、写清楚、写通顺、写生动、写干净”。这是递进式的5点要求，顺序不能变。本文作者的文字表达能力离这一点还有较大差距，我就不多说了。

实际上，“公文课”里的文稿早就不是第一次被人“仿”了。几个月前，我到某市指导民主生活会的时候，就发现一位领导的对照检查材料是模仿我的版本。

我非常欢迎大家仿写我的文稿(当然不能照抄)，这正是“三好公文课”的价值体现。对我来说，你们的模仿是动力也是压力，我将努力追求“一直被模仿，从未被超越”。但是，如果真有人能青出于蓝而胜于蓝，我会非常高兴，并为之骄傲。

【来源：三好公文课】