加强律师行业党建工作的思考

律师队伍作为社会主义法治建设的重要组成部分，始终战斗在加强社会民主法治建设、促进社会公平正义、维护社会稳定工作的第一线，在经济建设和社会生活中的地位和作用日益突出，如何加强律师队伍党建工作是一个十分重要的课题，作为一个从事司法行政系统党务工作者，对我市律师行业党建工作基本情况、存在问题及原因进行了分析，为加强我市律师党建工作提出意见和建议。一、基本情况我市有5个律师事务所，有执业律师78人，××年成立丹江口律师分会党总支，有3个律师事务所成立了党支部,共有党员23名，其中女党员6名。二、我市律师行业党建工作特色亮点1、队伍建设规范化。随着律师队伍的不断壮大，律师事务所作为新社会组织，其党建工作受到我局党组高度重视，始终把党建工作与行业管理同步推进。在市委组织部的重视支持下，在符合条件的律师事务所建立了3个党支部，并成立了律师协会党总支。指派党组成员担任律师事务所党支部“第一书记”，选派政治素质高、工作能力和责任心强、乐于奉献的优秀年轻党员干部任政治指导员，没有成立党支部的律师事务所指派党组成员担任政治指导员，指导党建工作的开展。推动了基层党支部加强基本建设：坚持“基本制度”，定期召开支委会，…

律师队伍作为社会主义法治建设的重要组成部分，始终战斗在加强社会民主法治建设、促进社会公平正义、维护社会稳定工作的第一线，在经济建设和社会生活中的地位和作用日益突出，如何加强律师队伍党建工作是一个十分重要的课题，作为一个从事司法行政系统党务工作者，对我市律师行业党建工作基本情况、存在问题及原因进行了分析，为加强我市律师党建工作提出意见和建议。

一、基本情况

我市有5个律师事务所，有执业律师78人，××年成立丹江口律师分会党总支，有3个律师事务所成立了党支部,共有党员23名，其中女党员6名。

二、我市律师行业党建工作特色亮点

1、队伍建设规范化。随着律师队伍的不断壮大，律师事务所作为新社会组织，其党建工作受到我局党组高度重视，始终把党建工作与行业管理同步推进。在市委组织部的重视支持下，在符合条件的律师事务所建立了3个党支部，并成立了律师协会党总支。指派党组成员担任律师事务所党支部“第一书记”，选派政治素质高、工作能力和责任心强、乐于奉献的优秀年轻党员干部任政治指导员，没有成立党支部的律师事务所指派党组成员担任政治指导员，指导党建工作的开展。推动了基层党支部加强基本建设：坚持“基本制度”，定期召开支委会，党小组会和党员大会，按时上好党课；开展“基本活动”，以“双十星”争创、“在职党员进社区”等主题实践活动激发党员意识、责任意识，发挥先锋模范作用；营造“基本氛围”，做到支部有标牌、有党旗、有党徽、有党务公开栏等。

2、活动开展常态化。我局把3个律师事务所党支部作为重点，不断深化“双十星”争创活动。结合工作实际，紧扣行业特点，全面开展创建活动。组织以党员为骨干的执业律师和基层法律服务工作者担任法律顾问，实现全市213个村（社区）基层党组织法律顾问的全覆盖，一对一开展法律服务。律师们还主动为“精准扶贫”驻点村困难群众捐款3500余元，帮助村民讨要工资累计6.13万元，为精准扶贫促脱贫、防返贫保驾护航。在“双十星”争创活动中，提出了符合律师行业特点的活动要求：规范律师执业行为，加强律师职业道德和执业纪律，发挥党员律师职业优势为民办实事。先后开展了“党的群众路线教育实践活动”、“正风肃纪 争做好律师”、“守纪律 讲规矩 树形象”等多项活动。组织3个律师事务所党支部开展创先争优、十星双创等活动，在这些活动开展过程中，律师党员积极发挥模范带头作用，为群众脚踏实地办实事。律师协会总支出面租羽毛球等运动场地，开展的律协队“五一杯”篮球赛，增强了凝聚力，扩大了影响力。

3、业务渗透全面化。加强党的领导，关心律师队伍发展。大力营造优良环境，最大限度的调动律师的积极性。我局党组全力支持律师参政议政，并且加强律师人才建设。××延津律师事务所骨干律师郭书兵当选为民进丹江口均州支部主任、民进丹江口总支副主任；××三丰律师事务所党支部获省律协“党建示范单位”荣誉称号，××市仅两家，柯亭荣获省人民满意律师称号。

三、我市律师行业党建工作存在的突出问题

1、党组织的战斗堡垒作用有所弱化。部分律师事务所重业务、轻党建，有的律师所党员人数少，党组织的力量比较薄弱；加之律师在业务上的独立性和分散性，党的作用包括参与律师事务所重大问题的决策、进行组织动员、实现监督保证等都得不到充分发挥。党组织由于难以融入主体工作，其本身工作逐渐被边缘化。

2、党的组织活动开展难。律师行业内部的领导机制、管理模式随着行业内在的要求已发生了深刻变化，上级党组织对律师事务所的党建工作缺少针对性，分类指导力度不够。由于律师所党支部书记忙于业务，很少有时间组织开展活动，党员律师忙于业务，时间不统一难以组织，即使开展也仅仅满足于读读文件，上传下达，缺乏主动性、创造性，导致党组织活动少、内容枯燥、效果差。

3、党的新鲜血液的补充乏力。律师行业作为中介组织管理松散，教育不经常，大部分律师忙于业务，忽视自身政治素质的培养，对党的认识不高，没有政治追求，入党积极性不高，导致律师队伍中党员比例较小。

四、问题存在的主要原因

1、律师行业面临的生存与发展的压力较大。由于律师执业机构改制后作为中介组织，已成为自收自支、自负盈亏、自我管理、自我发展，不要国家编制，不要国家拨款的“四自、两不”的社会服务机构，面临生存与发展的压力，党组织活动的时间和空间难免受到与律师收入相关的业务活动的制约。

2、行业特性导致党建工作不宜开展。律师行业的特殊性和相对独立性，造成党员活动难于保证。由于职业的特点，律师开展业务工作独立且分散，时间不确定且不统一；平时党员律师的政治学习只能要求其自学完成，党组织对律师党员的集中教育少，管理和监督少。导致一些党员律师对自身要求放松，体现不出党员的先进性。

3、党建形式与行业融合性不好。党建的形式和内容单一，缺乏与律师行业特点相结合的党员教育和管理，由于在律师行业开展党建工作的理念陈旧，在党建的形式和内容上沿袭党政机关的做法，因而形式和内容都严重脱离律师行业的实际，思想教育空对空，组织活动流于形式，缺乏针对性，因而效果甚微。

五、对律师行业党建工作的几点建议

1、切实加强对律师队伍党建工作的指导。坚持党对律师队伍党建工作的领导是深化律师改革、促进律师事业发展的需要。司法局党委要切实担负起加强律师党建工作的重要职责，律师分会党总支要经常研究律师党支部的工作，加强对律师党建工作的指导。定期对党务干部进行培训，以提高综合素质和工作能力；要加强对党建工作理论和实务的研究，不断总结经验，提高律师党建工作水平。通过抓党建，帮助、引导、促进律师行业健康发展。

2、强化对律师党员的教育和管理。加强律师队伍的党建工作，充分发挥律师党支部的战斗堡垒作用和律师党员的先锋模范作用，是解决律师队伍中存在问题一项根本性的措施，因此，要不断强化对律师党员的教育和管理。通过开展形式多样的政治思想教育、法纪教育、警示教育，教育和引导律师党员保持党员的先进性和纯洁性，发挥先锋模范作用，树立敬业为民、诚实守信、热心公益、奉献社会的良好形象。

3、根据行业特点开展党建工作。建立符合律师行业特点的党员管理制度，健全和完善“三会一课”制度、交心谈心、党内监督、民主生活会、民主评议等制度，从而达到规范有制，有章可循。其次，要发挥”第一书记”和党建指导员作用，加强指导和监督，要定期对律师党组织活动开展情况，以及活动效果开展检查，发现问题及时帮助整改，确保律师队伍党建工作正常化、制度化、规范化。再次，要认真制订党员发展计划，明确发展工作目标，发挥党员律师的传、帮、带作用，加大业务骨干中的优秀分子培养力度，做到成熟一个，发展一个，逐步壮大党员律师队伍。

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