当代领导干部的素质内涵

党的十七大报告指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”这一重要论断，进一步阐明了中国的事情能不能办好，关键在党的正确领导和干部队伍的坚强有力，其中领导干部队伍的素质能力如何，将是决定党和国家命运的根本性因素。因此，努力培养大批能够担负起改革和发展重任的优秀干部，是我们党的建设的重大任务。对每个干部成长来说，就是要在实践中加强政治、思想、纪律、作风、道德、执政意识等方面锻炼和修养，全面提高干部的素质和能力。

正确的世界观

江泽民同志在十六大报告中强调：“高度重视和不断加强自身建设，是我们党从小到大、由弱到强、从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝。（《江泽民文选》第3卷，北京：人民出版社，2006年版，第541页）”加强党员干部的修养，不断改造世界观，对搞好党的自身建设和干部成长尤为必要。

科学的世界观、人生观和价值观是人生的导向和行动指南，决定着一个人所要走的人生道路，决定着人生的归宿和生命的价值，决定着党员干部的人生追求、奋斗目标和价值取向，是党员干部德才素质的基础和支撑，是党员干部工作生活的立身之本，是党员干部奋发有为的动力源泉。自觉改造世界观，树立正确的人生观、价值观，增强党性锻炼，是发展社会主义市场经济、完善市场经济体制的迫切要求。党员干部必须以自身的努力促进市场经济体制的建立和发展，以自身的觉悟和实际行动抵制市场经济带来的消极影响，克服物质利益的诱惑和腐朽思想的侵蚀，使这一新的经济体制服务于建设中国特色社会主义和全面建设小康社会的根本目标。

远大的理想

坚定的政治信仰是干部成长的前提和基本素质。在改革发展的新时期，不管形势和任务有什么变化，不管政策、体制有什么变化，不管国际形势多么错综复杂，党员干部都应该坚定不移地高举中国特色社会主义理论体系的伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，推进全面建设小康社会，这就是干部所必须拥有的政治信仰。

邓小平同志曾指出：“我们马克思主义过去闹革命，就是为社会主义、共产主义崇高理想而奋斗。现在我们搞经济建设，仍然要坚持社会主义道路，坚持共产主义远大理想，年轻一代尤其要懂得这一点。”（《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年版，第284页）共产党员终身的奋斗，都是为了这个事业，而不是为了别的。胡锦涛同志在2006年中纪委六次全会讲话中指出：“党章明确要求，中国共产党党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终身；党的各级领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。”这是每个党员干部的精神支柱和最高信仰，是党员干部崇高的人生追求，是干部成长的重要思想基础，也是我们党立国立身之本。党员干部只有把树立坚定的政治信仰与建设中国特色社会主义的根本目标结合起来，践行“三个代表”重要思想，以科学发展观统领全局，才能在工作中创造佳绩。

建党80多年来，我们大多数党员干部能够坚定共产主义理想信念，努力为之奋斗。但也有少数党员干部丧失政治信仰，一切为了物质利益的享受，一切为了金钱美女，最终走向毁灭。河北省国税局原局长李真就是典型的反面教材。因此，树立坚定的政治信仰，就能保持旺盛的革命斗志和献身精神，具有一往无前的勇气和力量，什么困难都能战胜，什么环境也能适应。而真正树立坚定的政治信仰，并不是一蹴而就的，而是一项长期艰巨的任务。一方面不断学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻把握领会，切实提高理论素养和理论水平。党中央多次强调，领导干部要讲学习、讲政治、讲正气。这是建设有理想信念、有理论修养、有浩然正气的干部队伍的首要条件。另一方面就是要积极投身于建设中国特色社会主义道路和全面建设小康社会的伟大事业，在自己的岗位上，积极发挥党员干部的模范带头作用，坚持身教先于言教，在实践中向实践学习，向群众学习，从而坚定自己的共产主义理想信念。

优秀的思维品质

优秀的思维品质包括思维的深刻性、思维的创造性、思维的广阔性、思维的灵活性和思维的敏锐性。优秀的思维品质是才能的马达、创新的钻机。培养优秀的思维品质是党员干部从事现代化建设和改革发展实践的迫切要求。

在十六大报告中，江泽民同志强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”许多事实证明，有胆有识、敢为人先、敢冒风险的干部，就会千方百计地超前思维，大胆探索，开拓新路；反之，则是“等、靠、要”，工作平平，满足于浅显的东西、平庸的东西，无法摆脱困境或困难，无法开创新局面。没有创新我们就不能从现在走向未来，无论是国家的发展，还是个人的进步，都不可能的，因而没有创新意识的党员干部就不是一个合格的党员干部。

培养优秀的思维品质，在实践中必须树立“三种意识”。一是树立责任意识。解决固步自封、盲目自满的问题，把自己肩负的重任放到全局乃至全国、全世界的“棋盘”中去比较，寻找存在的差距、面临的问题，增强搞好工作的紧迫感和责任心。二是树立创新意识。要从实际出发，认真研究新情况，敢于解决新问题。只要有利于促进事业的发展，就大胆尝试，不唯书，只唯实。三是树立忧患意识。面对成绩要保持清醒的理智，居安思危，不断地认清自身发展面临的诸多制约因素，不断自我加压，不断把压力转化为新的动力和干劲，才能大展一番宏图。相反，有些领导干部走上领导岗位后，就开始松劲、泄气，不思进取，放松了对自己的要求，等待他的必然是被淘汰。

宽广的视野

放眼世界，树立大局意识，提高战略思维能力，是领导干部的必备素质。当今世界正处于大变革大调整之中，和平与发展仍是时代主题，国际形势正在向各国关系日益紧密、互动日益增强的方向发展，世界正在演化成一个“地球村”，一个普遍联系更密切、相互依存度更高的世界。在干部的成长过程中，必须要有世界眼光，把国内发展和对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来，把中国人民的根本利益与世界人民的共同利益结合起来，才能在工作中做到整体运筹、内外兼顾、趋利避害，把握主动，才能使本国的发展顺应世界发展潮流，才能从世界发展大趋势中赢得更多的机遇，获得更广的空间，取得更大的优势。领导干部除了掌握马克思主义中国化最新成果、掌握我国社会主义初级阶段基本国情，掌握中央关于经济社会发展的指导方针和决策部署，掌握国内现代化建设急需的现代经济、科学技术、社会管理、法律等方面知识外，还必须掌握国际社会的基本情况和有关国际问题的基本知识，掌握国际惯例和国际规则，同时借鉴国际经验，顾及国际影响那么我们的干部的视野就能更为开阔，素质更为全面，从而有效地提高干部的综合决策能力、战略思维能力。

为民服务的追求

为人民服务是党的根本宗旨，以人为本是科学发展观的核心。宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”中国共产党是代表人民掌握领导权。作为执政党的党员干部，分布在各部门、各系统，大都掌握大大小小的权力，这些权力都是人民赋予的。个人升降去留应坦然地接受党和人民的选择。诚心诚意为人民谋利益是共产党人行使权力的目的。党的十七大报告指出：“必须坚持以人为本，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”这充分揭示了立党为公，执政为民，为人民掌好权、用好权是我们党执政的基本理念，也是领导干部必须始终牢记的宗旨。

党员干部的一切行为，都要以为人民谋利益为出发点和归宿，以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为最高的价值取向，作为干工作、办事情的衡量标准。要坚持做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，始终把依靠群众的智慧和力量作为我们推进事业的根本的工作路线。否则，凌驾于群众之上，党就成了无源之水、无本之木。

执政兴邦的本领

执政本领是干部成长必须具备的基本能力，也是干部思想水平、理论修养、政策水平、工作经验、思维方式等多方面素质的综合体现。领导干部是党的事业的骨干，党的执政能力要靠各级领导干部的执政本领来体现。

党的十六大提出各级党委和领导干部要不断提高“五种能力”，即科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力；党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出全党要不断提高“五个方面的能力”，即驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上提出，各级党委、政府和领导干部要不断提高“六种本领”，即不断提高激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领。他还多次强调各级领导干部要不断提高贯彻落实科学发展观的能力、务实创新的能力等。所有这些能力和本领，归结起来就是执政兴国的本领、执政为民的本领，不断开创中国特色社会主义事业新局面的本领。

干部要走向政治成熟，提高执政本领，要注意解决好“三个问题”。一是理论素养问题。理论素养是领导干部政治素质的重要组成部分，也是干部健康成长的思想基础。必须努力学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，运用历史唯物主义与辩证唯物主义，正确处理和解决一切问题。领导干部的理论素养提高了，领导水平和执政水平才能进一步提高。如果缺乏理论修养，不善于运用马克思主义立场、观点、方法研究和解决新情况、新问题，就不能成为合格的领导干部。二是联系实际问题。加强理论学习，提高理论素养，必须坚持运用科学理论指导工作实践。把学习理论同本地区、本部门的实际结合起来，同推进改革和建设的各项工作结合起来，才能把科学理论转化为科学思维方式、转化为对客观实际的正确把握、转化为指导工作的思路和方法、转化为抓落实的实践，才能在实践中获得新知识、增强新本领。三是方式方法问题。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》和干部教育培训规划，坚持把党的理论创新成果作为中心内容，充实教学计划，完善教学布局。全面加强政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练，逐步形成以党校、行政学院、干部学院为教育培训主阵地，以干部资格培训、技能培训、适应性培训、接轨培训、应急培训以及职业道德培训为补充的多层次、多角度、多渠道、大规模的培训体系，为干部成长和素质的提升提供重要途经。

廉洁从政的作风

廉洁从政，克己奉公，是我们党的优良传统和作风，是党的执政能力的应有之意，是共产党人应有的政治品质。党员干部廉洁从政是我们党的性质决定的。党的十七大提出：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求。”不难看出，领导干部成长应从肩负特殊历史使命和增强执政能力来要求和衡量自己，提升精神境界，自觉地做到廉洁从政，忠诚地实践“三个代表”。

“人生芳秽有千载，世人容枯无百年”。领导干部的一举一动，或公正清廉、执政为民，或贪婪无度，厚颜无耻，皆如日月之明蚀，对群众影响既深又广。领导干部应增强荣誉感和羞耻感，不忘“做官先做人”，经常以“学做孔繁森，羞做王宝森”自警自励，要管住自己的脑，不绞尽脑汁谋私利；管住自己的嘴，不说违反政策的话，不乱吃不该吃的东西；管住自己的腿，不去不该去的场所；管住自己的手，不拿不该拿的钱物。同时廉洁从政被视为“仁者之德”、从政之本。保持廉洁，才能增加威信，增加号召力；保持廉洁，才不会有人要挟；才能一身正气，敢于碰硬，而不必瞻前顾后，才能大义凛然，成为一个有为的领导干部。

因此，干部成长过程中，始终要加强勤政教育，提高拒腐防变的能力。一要正确对待个人利益问题。千里之堤，溃于蚁穴，这是千年古训。在新的历史条件下，面临的诱惑和考验很多，稍有不慎，就会被侵蚀，就会“翻船”。领导干部要耐得住工作的辛苦、生活的清苦，不断强化公仆意识和宗旨意识，永葆精神家园不受污染，始终保持共产党人的本色，达到人生的最高境界。这样就可在市场经济的大潮中任凭风浪起，稳坐钓鱼船。二要严以律己。要用高标准严格要求自己，先民之忧而忧，后民之乐而乐，淡泊名利，宽以待人，这是领导干部成就事业的重要条件，也是修身处事的一项基本要求。三要遵纪守法。十七大《党章》指出：“党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”在任何情况下，无论职务高低、资历深浅、功劳大小，都要自觉学习《党章》和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，自觉学习宪法和其他法律法规，懂得作为干部，应该有所为，有所不为。