湖湘溯源—湖南在哪里？（历代湖南辖区）(三)

元

元行行省制，湖南绝大部分地区属湖广行省，小部分隶于四川行省。湖广行省，始设于至元十一年，治鄂州，十四年改治潭州，十八年，复迁州。湖广行省分置江南湖北道、岭北湖南道、岭南广西道、海北海南道。其下辖30路、13直隶州、3直隶府、15安抚司、3军。计属府3、属州17、属县150，番民总管1。地域包括现今湖北、湖南、广东、广西、贵州各省。湖南地区分隶江南湖北道和岭北湖南道。共置有14趼贰?条直隶州，计47县、12州，在“诸溪峒”则另设土司。

明

湖南属湖广省。省下改路为府，府领州、县，部分州直隶布政司，也领县。湖南地区有7府、8州、56县。一些少数民族地区仍设土司。7府为岳州府、常德府、长沙府、衡州府、永州府、辰州府。8州为澧州、茶陵州、桂阳州、道州、武冈州、沅州、郴州、靖州。56县中，有平江、慈利、桃源、龙阳、湘阴、湘潭、浏阳、醴陵、益阳、湘乡、攸、耒阳、常宁13县，元为州，明降为县；新置的有：嘉禾；新田；城步，共计3县。其余均为元故县。元故县，明省并的有：澧阳、新城、平阳、营道、永平、卢阳。此外，湖南是明分封藩王的主要地区，共达51人之多。其中有英宗第七子就藩长沙的吉简王见浚、宪宗第十三子就藩常德的荣庄王枢、神宗第七子就藩衡州的桂端王常瀛。从地域看，先后开府于武冈州的共11个藩王；封于湘南、湘西边远少数民族地区。

清

清初承袭明朝制度，湖南属湖广总督和湖广布政使司，总督、布政使均驻武昌。康熙三年，分湖广右布政使驻长沙，同年，移偏沅巡抚驻长沙，为湖南建省之始。雍正元年改湖广右布政使司为湖南布政使司，次年，改偏沅巡抚为湖南巡抚。湖南正式成为中国本部18行省之一。省以下沿袭明府、县建置，府上增设道一级，便形成道、府、县的行政体制。雍正七年置永顺府，升原岳州府属澧州为直隶州。雍正十年升原衡州府属桂阳州为直隶州，均直隶布政使司。乾隆元年升原辰州府属沅州为府。嘉庆二年升原辰州府属乾州、凤凰、永绥3厅为特别行政区。嘉庆二十二年析沅州府芷江县地置晃州直隶厅。至近代，光绪二十一年，又割华容、巴陵、安乡、武陵等6县地，增设南洲直隶厅。到此，清代湖南行政区划基本固定下来。全省计分4道、9府、4直隶州、5直隶厅、67县。

民 国

民国三年，湖南废府、厅、州建置，县级厅、州亦均降为县，仅保留道一级，将清朝的长宝、岳常澧、衡永郴桂、辰沅永靖4道，依次改名为湘江、武陵、衡阳、辰沅4道，所辖地不变，形成省、道、县3级建置。民国五年又撤武陵道，所属15县中，11县划归湘江道，4县划归辰沅道。当时全省分为3道75县。民国十一年，湖南道一级撤废，仅存省、县两级。二十二年析县置长沙直辖市。二十四年设立湘西行政督察区。二十七年将全省划为10个行政督察区。三十二年析衡阳县置衡阳直辖市。民国初年的75县中，裁并或改名的有27县。民国十七年，析零陵、宁远、祁阳等6县部分地置阳明县，民国二十年，改为阳明特别区，但不久又撤消。