齐文化与经济强区建设

　　临淄是齐文化的发祥地，是国家历史文化名城。齐国39位国君和大批贤相良臣曾在这里施展过雄才伟略，创造了具有改革、开放、务实、包容性为特色的齐文化。独具特色的齐文化资源，带来了人流、物流、信息流，对于改善环境、吸纳就业、优化产业结构，扩大融资渠道，提高区域知名度，促进城市化进程，推动经济发展有着其它产业所无可比拟和替代的巨大作用。实践证明，齐文化已经成为增强区域综合实力和提高国际竞争力的重要因素。
　　一、齐文化与经济强区建设有着密不可分的关系
　　国内许多城市之所以快速发展，除了客观条件外，更重要的是历史文化的积淀。苏南人通过继承发展格物致志，强调均衡、集体和等级的吴文化，在经济发展中创造了“苏南模式”；温州人通过继承发展经世致用，强调个性、个体和能力的永嘉文化，在经济发展中创造了“温州模式”；珠江三角洲在改革开放和市场化进程中能够领先一步，也与其特有的岭南文化密不可分。
　　（一）文化与经济之间相互促进，相得益彰。文化与经济历来是联系在一起的，经济、文化一体化是现代社会发展的趋势。经济发展可以为文化建设提供必要的物质基础，文化建设又能为经济发展提供良好的发展环境和强大的推动力量。经济力必须依靠文化力的长久推动。经济要走可持续发展之路，必须发挥文化对经济社会发展的支持作用，大力发掘文化资源，推动经济与文化协调发展，确保经济建立在“高智能、高水准、高品位”的平台上。经济与文化犹如唇齿相依，密不可分。文化与经济的日益融合，必然能迸发出巨大的创造力，从而极大地推动一个地区生产力的解放和发展，提升这个地区的吸引力、竞争力和生命力。同时，经济与文化的协调发展，还有利于将市场经济发展中各种关系协调起来，利用经济机制和文化机制推动社会全面进步,经济与文化是相辅相成的。
　　（二）研究开发齐文化，能够为经济发展提供良好的环境。随着市场经济的深入,投资环境建设将越来越成为增强地区竞争力、吸引力的核心内容。一方面,齐文化的研究、开发能营造健康向上的“软”环境，服务于经济建设。齐文化中的诚工、诚农、诚贾、信士的职业道德要求等,不仅陶冶了古人,亦会影响今人。这些人文资源,对创造健康向上的人文环境,打造信用方面会起到积极的作用。另一方面,齐文化的研究开发能营造良好的硬环境,推动经济建设。充分发挥齐文化优势,把旅游业作为新的经济增长点和进一步优化投资环境的重要措施,可以带动城市基础设施建设,大大优化投资环境,创造竞争新优势。
　　（三）雄厚的经济实力可以为研究开发齐文化提供必要的物质基础。要加快齐文化研究、开发、利用的步伐，必须有强有力的经济基础做后盾。近年来，随着经济的不断发展，临淄区不断加大对齐文化开发的投入，取得了丰硕成果。先后出版了多部齐文化研究专著，发表了200多篇论文。投资1亿多元对十几处重要景点进行了初步开发建设，相继建成了临淄中国古车博物馆、齐国历史博物馆、临淄石刻馆、天齐渊、太公湖、姜太公祠、丘穆公祠等高品位的、体现齐文化内涵的旅游景点，并与之配套建成了齐鲁文化市场。下一步还要投资建设博物馆群及开发建设一批新旅游景点等。为了加大齐文化研究、开发、宣传、利用的力度，今年三月份又成立了临淄区齐文化研究中心。经济的发展和改革开放的大好机遇，迎来了研究、开发齐文化的春天。
　　二、全力打造“齐都”品牌，加快经济强区建设步伐
　　研究齐文化的目的在于为经济建设服务。要坚持“保护、研究、开发、利用”的方针，加大人、财、物的投入，不断赋予齐文化新的内涵，为建设经济强区、文化强区提供历史的滋养，注入强劲的动力，使齐文化研究、旅游产业开发驶上快车道，推动全区经济加快发展。
　　（一）深入研究、开发齐文化，努力营造良好的发展环境。环境是生产力，环境也是竞争力。要把临淄建成充满竞争力、吸引力、创造力的热土，必须在优化发展环境上实现新突破。一是强化市民“齐都”意识，优化人文环境。充分挖掘齐文化资源，加大研究与开发力度，塑造独具特色、符合时代要求的人文精神，全面提升临淄区的文化内涵和整体素质。深入开展创建“学习型社会”活动，增强市民城市意识和文明意识，提高精神文明建设的整体水平。加快市民中心的规划与建设，使之成为展示临淄区两个文明建设的重要“窗口”。二是优化服务环境。继续深入实施政府提速工程，进一步加强行政审批服务中心建设，扩大入驻规模，增加服务内涵，提高服务水平。完善外商投诉和市民投诉调处机制，强化社会监督约束机制。三是优化信用环境。大力加强社会信用建设，强化信用观念、信用意识和信用道德，加速构筑信用体系，全力打造“信用临淄”。四是优化法制环境。实行行政执法责任制，形成长效、规范的管理机制，为全区经济发展提供强有力的法制保障。
　　（二）大力发展齐文化旅游业，推动临淄第三产业快速发展。把齐文化旅游业作为振兴临淄经济的重要产业来抓，按照“旅游发展产业化、资源开发系列化、投资建设多元化、宣传促销立体化、行业管理规范化”的思路，尽快使旅游业成为带动临淄经济发展的龙头。一是搞好齐国历史博物馆、中国古车博物馆、东周殉马坑博物馆、齐国兵家、贾思勰纪念馆、孔子闻韶博物馆、排水道口博物馆、管仲纪念馆等齐文化博物馆群建设，实现“地下博物馆”向“地上博物馆”的转移。二是依托太公湖，搞好淄河沿岸的开发，形成北连齐故城，南接田齐王陵、马莲台，人文景观与自然景观有机结合的黄金旅游线。同时，加大文化旅游相关产业的开发建设。进一步搞好旅游餐饮、住宿、游乐、购物等服务设施配套建设，特别是涉外星级宾馆建设。坚持特色化原则，积极培育齐文化旅游系列纪念品的开发，建设一批文化型企业。临淄的文化氛围浓郁，如果在产品上多打一些文化牌子，既丰富了产品的文化内涵，增加了产品的文化附加值，又赢得了市场，可谓双赢。如牺尊酒、天齐渊矿泉水就是打着齐文化品牌，畅销市场的产品，且取得了良好的经济效益和社会效益。
　　（三）借鉴弘扬齐文化重商、改革、开放的精神，增强经济综合竞争力。齐文化具有尚变革、重开放、尚法制、重兼容的特色，其基本精神和现在的改革开放政策一脉相承。对此，我们将进一步弘扬齐文化求真务实、自强不息、厚德载物的精神，加大招商引资、对外开放和发展民营经济的力度，不断增强综合竞争力。一是集中抓好园区建设。坚持走“工业进园区”的路子，积极引导生产要素向园区聚集，优化全区工业空间布局，实现工业规模化、集约化发展。突出抓好齐鲁化学工业区等重点园区的建设与发展，努力提高园区的吸引力和竞争力。加快齐城农业高新技术开发区建设。突出抓好园区招商，引进一批投资大、科技含量高、拉动作用强的项目进入园区，增强园区的辐射带动作用。二是千方百计扩大招商引资。继续深入开展“招商引资年”活动，突出企业和园区两大招商载体，重点加强对韩、日等国、台港地区和国内知名大企业的招商,争取在高新技术、基础设施、服务业等方面引进跨国公司项目上实现大的突破,积极引进国内知名企业来临淄区投资兴业。三是大力发展民营经济,增强经济发展活力。采取措施,激发各类主体发展民营经济的积极性,加快膨胀民营经济的总量。做大做强骨干民营企业,集中扶持发展一批规模较大、实力较强、有品牌优势的民营企业,积极引导其加快管理创新、技术创新步伐,提高竞争力。
　　（四）搞好城市经营，构建具有“齐都”个性的城市形象。城市是一个地区形象的象征，也是招商引资的重要载体。没有城市化，就不可能有现代化。临淄区将把实施城市化战略作为一项重要工作摆到突出位置，以城市经营年活动为契机，推动全区城市化水平再上一个新台阶。一是搞好城市发展规划。进一步修订完善工业区、居住区、商务区和文化体育中心等城市分区规划,打好城市发展的框架。重点抓好城市东部建设及淄河沿岸开发规划,人民路、迎宾大道、齐兴路两侧开发规划等。二是搞好城市基础设施建设。抓好齐都花园、桓公花园、迎宾大道续建、晏婴路综合整治、北外环改造等重点工程建设。加强城市生态建设,重点完成迎宾大道、淄河公园和牛山路东段绿化。三是加快城市建设管理体制改革。按照“政企分开、政事分开、建管分开、管养分开”的原则,将城市绿化养护、环卫保洁、市政设施维护等推向市场,变“以费养人”为“以费养事”。抓好城镇规划建设管理工作,通过试点,推动城区管理向城乡结合部延伸。四是大力开展城市经营。实行政府规划、土地储备、计划供应、招标拍卖出让的运作方式,垄断土地一级市场,放活二级市场,建立完善土地市场经营机制,使政府成为土地升值的最大受益者。建立多元化投资开发机制,对城市的开发权、冠名权、广告经营权、特许经营权等全部推向市场,实行公开招标拍卖,充分发挥城市无形资产的经济效益。