战国时期齐威王的用人治国思想

姜氏齐国政权到齐景公去世以后，就开始走上衰败的道路，其原因固然与国君的无能有至关重要的干系，但，历史的发展促使地主阶级势力上升以至于夺取腐朽的政权，应该是不以人的意志为转移的、势不可挡的规律。

春秋后期，齐国内部代表新的生产力的地主阶级势力逐渐上升，并以惠民为手段争取民众的支持。齐国的陈氏集团，从陈完逃亡至齐为工正开始，就逐渐发展自己的势力。由于他们经常采用施恩惠于民的办法拉拢百姓，使他们成为人心所向的集团。晏婴曾对晋国的叔向明确分析过齐国存在的这一现象。

公元前.539年，时仍为霸主的晋平公从齐国娶的夫人少姜死去，为了与晋国的友好关系不致中断，齐景公派晏婴到晋国去说媒，愿意将齐国宫室的其他女子许配给晋平公做续弦。齐是大国，晋也愿结好于齐，于是，两国定下婚事。在招待晏婴的宴会上，叔向问齐国的形势，晏婴毫不隐瞒地说：“此季世也，吾弗知齐其为陈氏矣!公弃其民，而归于陈氏。齐旧四量，豆、区、釜、钟。四升为豆，各自其四，以登于釜。釜十则钟。陈氏三量，皆登一焉，钟乃大矣。以家量贷，而以公量收之。山木如市，弗加于山；鱼、盐、蜃、蛤，弗加于海。民参其力，二入于公，而衣食其一。公聚朽蠹，而三老冻馁。国之诸市，屦贱踊贵。民人痛疾，而或燠休之。其爱之如父母，而归之如流水，欲无获民，将焉辟之?箕伯、直柄、虞遂、伯戏，其相胡公、大姬，已在齐矣。”(《左传·昭公三年》)我们看，陈氏的量器容量比齐国的旧量器的容量大，但，他们用自己大的量器向外借贷，而在收回的时候却用齐国的旧量器，借贷的人便得到了便宜。同时，他们到集市上卖的木材价格与山上的价格相同，海产品的价格也不高于海边，减少民众的负担。而齐宫室却大力搜刮民众，把他们收成的三分之二收归国家，结果是国库的东西多得腐朽，老百姓却受冻挨饿；刑罚也繁重，被砍厂脚的人很多，适威篥希上衡鳝比鞋子还贵。齐宫室使老百姓受痛苦，陈氏却给予恩惠，百姓爱陈氏就如自己的父母，像流水一样归附他们，即使不想得民，也没办法避免。陈氏的先人的精灵已经在齐国了，所以怎能保证齐国不为陈氏所有呢?

经过几代人的经营，陈氏得到百姓的拥护，他们便逐渐消灭其他有势力的宗族，掌握了齐国的实际权力。由于有功于齐，还被赐姓田氏。到田常时，进一步获得民心，《史记·田敬仲完世家》说人们唱歌说：“妪乎采芑，归乎田成子!”(成子为田常的谥号)他杀简公，立平公，自为相，将鲍氏、晏氏等宗族及宫室中的强者尽行消灭，使齐平公成为傀儡，齐之政权实际归了田氏。他深知得民得士对于夺取政权的作用，所以特别注意惠民、惠士。《韩非子·外储说右上》记载晏婴的话说：“夫田成氏甚得齐民。其于民也，上之请爵禄行诸大臣，下之私大斗斛区釜以出货，小斗斛区釜以收之。杀一牛，取一豆肉余以食士。终岁，布帛取二制焉余以衣土。”在春秋后期，士已经发展成了一个重要的阶层，他们兼通文武，深明天下大势，且有一定的号召力和影响力，成为争夺政权不可忽视的力量。百姓和士的拥护，成为田氏执掌齐国政权的基本保证。伺候他的儿孙都成为齐国的相国，其他田氏诸人则都为齐大夫，并“与三晋通使”，已经标志着田氏“且以有齐国”了。到田和时，他相齐宣公，又相齐康公，由于齐康公“淫于酒、妇人，不听政”，田和就把康公迁徙到“海上”(今山东省长山岛)，自己掌握了齐国政权，成为齐国实际上的君，姜氏政权寿终了。但田和却还不能算诸侯，因为没有得到名义上还是周天子的承认。过了两年，也即公元前387年，田和与瓜分晋国而成为魏国国君的魏武侯在浊泽(今河南省临颖西北)相会，要求列为诸侯，得到魏武侯的支持，并“使使言周天子及诸侯，请立齐相田和为诸侯。周天子许之。”至次年(公元前386年)“田和立为齐侯，列于周室，纪元年”，田氏政权“合法”地取代了姜氏政权，历史上称其为田齐，而将姜氏政权称为姜齐。这时，历史已经进入我国历史上的战国时期了，列国纷争的大舞台，给田氏诸君准备了施展才略的机会。

田齐的国君深知人才是夺取政权、巩固政权并进而扩大势力的基础，所以，他们注意争人、任能，充分发挥人的才智，演绎了战国时代的辉煌。

战国初期，新兴的地主阶级掌握了政权，他们建立的官僚政治集团，为适应新的历史形势，要求选贤任能、富国强兵、并进一步扩张领土，与刚刚失去政权依靠的旧制度、旧传统、旧习俗产生矛盾，于是各国便不得不开展变法改革运动，以兴利除弊、破旧立新。

魏国首先开始改革，魏文侯(公元前445年一公元前395年在位)任用李悝为相进行变法，并迅速成为当时最强大的国家。接着，赵国的赵烈侯(公元前408年～公元前387年在位)任用牛畜、苟欣、徐越等进行改革，他们“选练举贤，任官使能”，“节财俭用，察度功德”，“以仁义约以王道”(《史记·赵世家》)，即按贤能选拔人才，按节俭原则处理财政，按政绩考核臣吏，并主张用王道教化百姓，也逐渐变强。楚国任用吴起实行新法，精简了机构，裁减了戎员，减少了禄秩，打击了旧贵族的势力，使楚国在短期内“兵震天下，威服诸侯”。韩国则任用申不害也收到“国治兵强，无侵韩者”的成功。

这些国家改革的成功有一个共同的特点，就是任用了贤能之士。

田氏也不例外，早在桓公午(公元前374年一公元前357年在位)的时候，就总结姜齐政权和新兴国家变法的经验教训，认识到了贤能之人对国家政权的重要作用，于是创办了稷下学宫，招徕大量天下贤士，为齐国富国强兵服务。此后的威王继续改革，取得了称雄于世的效果。

一、听谏言，革吏治。志在称雄

公元前356年，桓公午卒，其子因齐即位，就是齐威王。齐威王即位之初并未亲自理政，而是将治国大事交卿大夫办理，由于形不成权力中心，国力下降，国内吏治败坏，土地荒芜，百姓生活贫困，国外则诸侯并侵。《史记·滑稽列传》载：“威王之时喜隐，好为淫乐、长夜之饮，沉湎不治，委政卿大夫，百官荒乱，诸侯并侵，国且危亡，在于旦暮。“九年之间，诸侯并伐，国人不治。”《史记·田敬仲完世家》则说：“九年之间，诸侯并伐”，是指“威王元，三晋因齐丧来伐我灵丘...…·六年，鲁伐我，入阳关。晋伐我，至博陵；七年，卫伐我，取薛陵；九年，赵伐我，取甄”，齐国实际已经处在危亡的关头。

在此情况下，稷下学士淳于髡担心齐国的命运，就利用威王喜好隐语的特点用隐语进谏，这就是“不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人”的故事的由来。淳于髡的进谏，激发起齐威王使齐国大治的英雄气概，同时他也看到了国家之所以如此的关键，就是吏治腐败。于是他决心从整顿吏治开始，改变齐国落后挨打的局面。在经过调查，掌握了实际情况后，他召集七十二名地方官到朝廷，他用烹刑诛杀了没有政绩、只知贿赂收买朝廷官员求得赞誉的阿大夫以及接受贿赂的官吏，又奖励给虽在朝廷内倍受毁谤却政绩优秀的即墨大夫万家，在齐国内部和外部都引起极大震动。《资治通鉴》说：“群臣耸惧，莫敢饰非，务尽其诚情。齐国大治，强于天下。”《史记·田敬仲完世家》说：威王“遂起兵西击赵、卫，败魏于浊泽而围惠王，惠王请献观以和解，赵人归我长城。于是齐国震惧，人人不敢饰非，务尽其诚，齐国大治。诸侯闻之，莫敢致兵于齐二十余年”，保卫了国家的安全，巩固了齐国政权。    举田种首子为即墨而于齐足究，忌举北郭刁挈子。

二、依邹忌，广纳谏，威震列国    与齐威王论人才为宝时所说任得其人的绩效可说

齐威王善于弹琴，在听到邹忌用弹琴的道理  是有异曲同工之妙。威王说：“吾臣有檀子者，使守比喻治国的道理以后，觉得邹忌是个人才，就任他    南城，而楚人不敢为寇东取，泗上十二诸侯皆来为相。淳于髡不放心，就通过隐语询问邹忌如何    朝；吾臣有盼子者，使守高唐，则赵人不敢东渔于治国，邹忌回答从五个方面着手，即经常在国君面  河；吾吏有黔夫者，使守徐州，则燕人祭北门，赵人前而不失理，与大臣搞好关系，处处为万民着想，    祭西门，徙而从者七千余家；吾臣有种首者，使备举贤任能而清除奸邪，修订法律来监督赃官。从  盗贼，则道不拾遗。”(《史记·田敬仲完世家》)此，他“减吏省员，使无扰民也“(《新序‘杂事》.

三、任孙膑。两胜魏，徐州相

用法律约束群臣，继威王杀一人、赏一人而在整顿吏治方面起到了更为广泛深刻的作用。    孙膑能在齐国扬名且永载史册，也与威王的选贤任能是齐国的优良传统。战国时代，兼  任用分不开。他被庞涓骗至魏并借故施以膑刑，使并战争更为频繁激烈，因此，选拔一批能治国用兵  其残废。是齐国的使者将其偷载至齐，又因其指挥的人才，就成为巩固政权、富国强兵的关键，而真    田忌赛马胜利被威王任以为军师，其军事才能得正有才能的人，声望也非常大，受到各国国君的重    到充分展现。视和礼遇。魏文侯致禄百万而任段干木为相，使    战国初期，魏国是最先进行改革的国家，因而段名闻天下，以致于秦国闻段在而不敢向魏国用    也最为强大。魏文侯、武侯两代，利用强大的国力，《吕氏春秋.察贤》说：段干木任相，“国人皆  又联合韩、赵不断对外扩张，与西边的秦、北边的喜，相与诵之日：‘吾君好正，段干木之敬；吾君好    中山、南边的楚，不断交战，并取得多次胜利，占领忠，段干木之隆。’居无何，秦兴兵欲攻魏，司马唐    了大片土地。向东则直接与齐为敌，公元前404年谏秦君月：t段干木，贤者也，而魏礼之，天下莫不    曾大败齐军，一直攻至齐长城。这样，强魏就与周闻，无乃不可加兵乎!’秦君以为然，乃按兵辍不  边国家形成矛盾，也为齐联合他国对付魏国造成敢攻之。”以一人之贤名而阻止了秦兵的征讨，有利条件。见贤人之威力。齐威王同他国国君一样，这时也    齐国最先联合的是赵国。魏国虽然曾联合赵、求贤若渴，他发扬光大了齐国举贤尚功、选贤任能  韩两国，但它们之间也不是没有矛盾，特别是同时的传统，继续发展稷下学宫，招徕四方贤士，还以    强大起来的赵国要×势力，受到魏国的遏人才为宝，亲自选拔任用人才，邹忌、孙膑、淳于髡  止。齐国对魏国称霸中原也心存不满，于是有了联等都是他破格任用的杰出人才。

邹忌除协助威王整顿吏治，使齐国大治、威震    公元前354年，魏惠王发兵攻赵，联合宋、卫邻国外，还建议他重金求谏，“下令群臣吏民，能面    两国之兵包围了赵的国都邯郸。次年，赵向齐国求刺寡人之过者，受上赏；上书谏寡人者，受中赏；能  救。齐之谋士段干朋分析，“不救则不义，且不利”，谤议于市朝，闻寡人之耳者，受下赏。”一年之后，    因为赵国失败只会增加魏国的力量，不利于齐。齐什么意见也提不出来了。威王虚心纳谏，得到了    威王同意这个意见，就派田忌为将，孙膑为军师，许多治国的建议，革除了不少弊病，齐国的力量更  带兵救赵。孙膑对田忌说：现在魏国与赵国作战，为强大。结果是“燕、赵、韩、魏闻之，皆朝于齐，此  他的精锐力量必然在前线竭力拼杀，守卫国都的所谓战胜于朝廷’’(《战国策.齐策一》)。尽管《战  一定都是老弱病残，我们不如直攻它的国都大梁，国策》不免夸大其辞，但通过威王纳谏，齐国上下    庞涓一定会回头来救，这样就解了它对赵国的围一心，国力提升，具有了政治的新气象则是肯定无  困，我们还可以趁其疲敝战而胜之。田忌同意孙膑疑的战略，直攻大梁，魏将庞涓果然弃赵而回救，结果两军在桂陵相遇，因魏军长途跋涉，士卒疲惫，推荐给威王，他曾自豪地说：“忌举田居子为西河  被齐军打得大败，大将庞涓和太子申均齐军被俘而秦、梁弱，忌举田解子为南城而楚人抱罗绮而  虏，后释放。在这次战役中，孙膑采取避实击虚、攻朝，忌举黔涿子为冥州而燕人给牲、赵人给盛，忌  其所必救等策略，创造了我国历史上“围魏救赵”的著名战例。

齐国战胜当时最强大的魏国，打破了魏不可战胜的神话，充分显示了齐国的力量，震动了各诸侯国。自此，“齐最强于诸侯，自称为王，以令天下。”(《史记·田敬仲完世家》)

实际上，桂陵一战并未使魏国一蹶不振，在其后与各国的战斗中，依然是胜多败少，齐国也曾被其击败。特别是秦，因为不能抵敌魏国，竞劝其称王，并与宋、、邹、鲁等国在逢泽与魏王会盟，称魏为王。

逢泽之会受到齐、韩、楚的抵制，于是，魏与他们的矛盾尖锐起来。公元前342年，魏国派庞涓和太子申率军进攻韩国，韩力量薄弱，向齐求救。

在救还是不救，早救还是晚救的问题上，齐国认识不一，最后孙膑说，如果在韩、魏两国的力量都未疲惫的时候去救，等于我们替代韩国承受魏军的压力，还要接受韩国的命令。魏存灭韩的心思，韩国灭亡，魏一定东向侵齐，所以还是要救。现在要答应韩国的请求，坚定韩国的信心，却又要在魏国力量受到损失的时候再出。这样既可以获得利益，还可以享受到援救他国的良好声誉。齐威王依从了孙膑的意见，派田忌、田婴为将、孙膑为军师，在韩与魏“五战五不胜”、双方力量都受到很大损失的时候出兵，大军直扑魏之国都大梁。

为了对付齐军，庞涓只好从韩国率军回国。孙膑根据魏军悍勇善战而轻齐的特点，以减灶之法迷惑敌人。庞涓率军追踪三天，看到齐军的锅灶一天比一天少，认为齐军不堪一击，便丢下辎重和步兵，率领少数轻装精锐日夜追击。孙膑在马陵设伏，等庞涓赶到，突然之间万箭齐发，魏军顿时兵荒马乱。庞涓自知计穷，自刭而死，“齐因乘胜尽破其军”，“杀其太子，覆其十万之军”(《战国策.齐策五》)。齐军取得决定性胜利，不仅魏国甘拜下风，韩、赵也自叹弗如，“三晋之王皆因田婴朝齐王于于博望”(《史记·田敬仲完世家》)。孙膑“避而骄之、引而劳之”的减灶示弱、诱而歼之的用兵之计，永留青史。

马陵之战后，魏国又受到秦、赵的攻击，称霸希望连连受挫，将一腔愤怒都记在齐国头上，对齐国的仇恨到了至死不忘的地步，总想起兵而攻之。但是，魏国的谋士惠施却认为，经过桂陵、马陵两次战争，魏国国力大衰，而齐国的国力和声威都成上升趋势，如果起兵伐齐，肯定要吃败仗，因此，不如不穿王服放下架子去朝见齐威王，以求魏国减少东方的压力。魏惠王听取了惠施的建议，于公元前334年率几个小国的国君一起到徐州会见齐威王。会上，魏惠王等请齐威王称王，齐威王也正式承认魏惠王为王。这就是历史上所谓的“徐州相王”。虽称“相王”，因为魏早在十年前已经称王了。这次只是魏国尊齐为王罢了。

魏国的委曲求全，表明齐国已经取代魏国成为中原最强大的国家了。

齐威王还不计曾劝他振作的淳于髡身子矮小和赘婿身份，给予重用，经常让他出使他国，都很好地完成了外交使命，保持了国家的尊严。((史记.滑稽列传》说：“淳于髡者，齐之赘婿也，长不满七尺，滑稽多辩，数使诸侯，未尝屈辱。”同时，又因为淳于髡既能饮酒却又能节制，将其封为“诸侯主客”，负责接待、陪伴各国来客。还让他监督宗室，不得滥饮，“宗室置酒，髡尝在侧”，得到威王的极大信任。